На дворе весна, а вместе с ней в ленту вернулись и сообщения о том, как казахстанских призывников хватают на улицах и увозят в военкомат. Часто в таких постах указывают, что делают это люди в гражданском, которые даже толком не представляются. CMN.KZ пообщались с адвокатом Галымом Нурпеисовым и узнали у него, насколько вообще это всё законно.
Сообщения о том, что молодых казахстанцев внезапно забирают, везут в военкомат и оперативно отправляют в войска, стали появляться в соцсетях конце апреля. Вот, например, одно из них.
Ситуация, прямо говоря, не нова. В прошлом году по Казнету разлетелись несколько видео, на которых парней задерживали и силой увозили на сборные пункты. Реакция комментаторов на такие случаи разнится от «Это беззаконие» до «Уклонистам так и надо».
Но это всё эмоции. Мы же решили поговорить на этот счёт с юристом и выяснить, есть ли нарушения в действиях сотрудников военкоматов, или, как они сейчас называются, департаментов по делам обороны? Или всё-таки нарушители в этом случае призывники? За комментарием мы обратились к адвокату Галыму Нурпеисову.
Сразу оговоримся: мы не в коему случае не призываем уклоняться от армии тех, кто действительно годен к прохождению военной службы. В конце концов, эта обязанность закреплена как в действующей Конституции (статья 36), так и в новой, которая вступит в силу с 1 июля (статья 39).
Но всё-таки есть ли у сотрудников военкоматов (ДДО) право забирать призывников прямо с улицы?
Как указывает Галым Нурпеисов, согласно законодательству РК, у военкоматов есть одна конкретная обязанность:
«Они обязаны оповестить лиц призывного возраста повесткой о необходимости явиться в сборный пункт для приписки или призыва. Они вручают эту повестку письменно и должны предупредить об уголовной ответственности. Согласно Конституции РК, никто не может быть произвольно задержан без законного на то основания».
Как уточняет адвокат, задержать призывника могут только в том случае, если он реально уклоняется от воинской обязанности.
«В этом случае, материалы передаются в правоохранительные органы по поводу привлечения к уголовной ответственности по факту уклонения от воинской службы. Тогда оперативные работники или участковый на основании постановления о принудительном приводе обязаны доставить уклониста в отдел полиции для проведения процессуальных действий», – говорит Галым Нурпеисов.
Адвокат ещё раз подчёркивает: доставить призывника должны в полицию, а не в военкомат.
При этом полицейские должны, во-первых, предъявить удостоверение, даже если это оперативники, одетый «по гражданке». Во-вторых, призывнику должны предъявить постановление о его задержании и принудительной доставке, как того требует Уголовно-процессуальный кодекс.
«Если такое постановление они не предоставляют, то эти действия будут незаконными», – объяснил Нурпеисов.
При этом, как уточняет адвокат, даже если призывник реально уклоняется от армии, полицейские тоже должны его предварительно оповестить.
«Изначально его должны уведомить официальной повесткой о том, что его вызывают в отдел полиции: в конкретный кабинет, по конкретному уголовному делу в качестве свидетеля или свидетеля с правом на защиту. Если призывник игнорирует эту повестку, тогда следователь выписывает постановление о принудительной доставке. И уже с этим постановлением оперативники могут доставить его в отдел полиции», – объяснил Нурпеисов.
Если вспоминать прошлые годы, то на видео с задержанием призывников попадали ещё и военнослужащие в форме. В законе РК «О воинской службе и статусе военнослужащих» сказано, что их могут привлекать к задержанию, но только если речь идёт о вооружённом сопротивлении или пресечении тяжких и особо тяжких преступлений. Уклонение от воинской службы к таковым не относится.
«Если военнослужащие в военной форме пытаются принудительно доставить призывника в военкомат, то это превышение власти. Потому не только сотрудники военкомата, но и сотрудники военной полиции не имеют права ни при каких обстоятельствах его задерживать. Призывник ещё не принял присягу и не может попадать под действия военной полиции. В таком случае их действия подпадают под статьи 125 и 126 УК РК – "Похищение человека" и "Незаконное лишение свободы"», – говорит Галым Нурпеисов.
Когда призыв становится охотой
Что делать призывникам, если их всё-таки пытаются задержать сотрудники военкомата или военные в форме? Галым Нурпеисов даёт чёткий совет: звонить 102 и заявлять, что действия военных нарушают конституционные права человека.
«У нас не военное положение, у нас не чрезвычайная ситуация, у нас нет режима "война". Если объявляется военное положение или вводится иной правовой режим, при котором объявляется мобилизация, то выпускается соответствующий указ президента. Но тогда уже работает совершенно другая система. Она ограничивает конституционные права человека на перемещение, требует неукоснительного исполнения требований специальных служб и военных. Но в мирное время задерживать и доставлять призывников на сборные пункты незаконно! Даже с сотрудниками правоохранительных органов», – объяснил адвокат.
Родственникам задержанных призывников Галым Нурпеисов также советует в первую очередь обращаться в полицию по телефону 102. А после обращаться и в другие силовые ведомства.
«Так как здесь идёт речь о превышении власти, то это коррупционное нарушение. Антикор у нас сейчас находится в ведомстве КНБ, поэтому туда и нужно обращаться. И дублировать это обращение в прокуратуру области или города республиканского значения», – советует Галым Нурпеисов.
Уклонисты и что с ними делать
Но есть у этих ситуация и обратная сторона. Уклонисты среди призывников реально есть – это факт неоспоримый. И часть из них уверена, что если они уехали в другой регион, то могут забыть о повестках, которые приходят им домой.
Как объяснил Галым Нурпеисов, такое мнение неправильно, потому что по законодательству РК не только призывник, но и любой военнообязанный гражданин, меняя место жительства, должен менять и место прикрепления к военкомату.
«При приписке к военкомату человек становится на воинский учёт в определённой административной единице. Соответственно, там он и должен прийти в военкомат. Если он приходит в другое подразделение, тогда по запросу его перерегистрируют. То есть, если человек живёт в Байконуре, а уехал в Актау, то он может и оттуда призваться», – говорит адвокат.
Так как встать на воинский учёт это обязанность, то ждать приглашения военнообязанному не стоит. В случае переезда в другое место, будь то другой район или другой регион, идти в военкомат нужно самостоятельно. Даже если это соседние населённые пункты: переехал из Косшы в Астану или из Каскелена в Алматы, то будь добр встать на учёт в военкомате, если соответствующего возраста. Иное будет считаться нарушением.
P.s.
И коротко об упомянутых в это материале статьях УК РК и о том, что по ним грозит:
Статья 125 «Похищение человека».
Предусматривает наказание от четырёх до 15 лет лишения свободы в зависимости от части и пункта. Например, п. 9 ч. 2 «Похищение человека с использованием своего служебного положения» – до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества.
Статья 126 «Незаконное лишение свободы».
Предусматривает наказание от трёх лет ограничения свободы до 10 лет лишения свободы в зависимости от части и пункта. «С использованием служебного положения» – наказание до пяти лет с конфискацией.
Статья 362 «Превышение власти или должностных полномочий».
Предусматривает наказание от штрафа до 3000 МРП, до лишения свободы на 10 лет, в зависимости от статьи и пункта.
Статья 387 «Уклонение от призыва на воинскую службу».
По части 1 предусматривает наказание до года лишения свободы. По части 2 (при причинении вреда здоровью, симуляции или подлоге документов) – до трёх лет. Если призывник сам явится в военкомат, то наказания не последует.
Редакция CMN.KZ будет следить за развитием событий.
Подписывайтесь на официальный Telegram-канал CMN.KZ
