Более полутора лет потребовалось, чтобы разобраться, почему в Алматы во время сильного январского землетрясения 2024 года, не сработала система раннего оповещения. Приговор виновным вынесли лишь 3 ноября 2025-го. Выяснилось, что оборудование изначально было некачественным, а бюджетные миллионы, выделенные на его закупку, осели в карманах отдельных граждан
Корреспондент CMN.KZ разбиралась, в какие суммы обходится государству спокойствие граждан сейчас, почему системы раннего оповещения могут не сработать и по какому принципу они функционируют сегодня.
Экзамен провалили дважды
23 января 2024 года жители Алматы ощутили сильные подземные толчки. Эпицентр находился в 264 км от города, на территории Кыргызстана, но магнитуда составила 6,7 MPV. Несмотря на расстояние, в мегаполисе «тряска» ощущалась на пять баллов.
Январское землетрясение стало яркой демонстрацией того, что город совершенно не готов к подобным ситуациям. Многие алматинцы не знали, что делать и как себя вести, на дорогах случился коллапс, некоторые пункты временного размещения оказались попросту закрыты. И самое главное – тревожные сигналы от службы раннего реагирования на телефоны граждан пришли с большим опозданием, зато отличился Google – некоторые пользователи получили сообщения от него за минуту до начала «тряски».
О том, как это было вы можете прочитать здесь и здесь.
Не прошло и двух месяцев, как 4 марта 2024 года южная столица вновь ощутила землетрясение – магнитудой 6,1 MPV. Эпицентр был гораздо ближе предыдущего, всего в 31 км к югу от Алматы. В городе толчки оценивали в пять баллов, в Талдыкоргане – в два.
Читайте также: Оповещение о землетрясениях: в ДЧС заподозрили экс-компанию Нурали Алиева в подлоге документов
После этого Ерболат Досаев, бывший в то время акимом Алматы, доложил Касым-Жомарту Токаеву о мерах по сейсмобезопасности. Одной из них стала разработка и внедрение системы Mass Alert. Её должны были запустить в мегаполисе в пилотном режиме до 1 июня 2024 года.
Фиктивные акты и халатность
Однако вернёмся к событиям января и марта 2024 года. После двух землетрясений к системе оповещения появились логичные вопросы. Многочисленные проверки выявили нарушения и хищения.
«Проведённая проверка в городском Департаменте по чрезвычайным ситуациям, показала признаки хищения бюджетных средств, в связи с чем начато было досудебное расследование», – пояснили в Генеральной прокуратуре.
Оказалось, что генеральный директор ТОО «TNS-INTEC» организовал поставку некачественного оборудования и оформил фиктивные акты выполненных работ, похитив бюджетные средства в особо крупном размере.
В ноябре 2025 года военный суд Алматинского гарнизона привлёк к уголовной ответственности троих заместителей начальника городского ДЧС, проявивших халатность при приёмке оборудования, а также представителей авторского и технического надзора, не обеспечивших должный контроль.
Подсудимым назначили наказания в виде лишения свободы, а также запретили занимать определённые должности в государственных и квазигосударственных органах.
Однако сколько именно денег похитили из проекта и на какой конкретно срок осудили всех виновных, в релизах суда не сообщается.
К слову, уже осенью, а именно 5 ноября 2024 года в Алматы вновь произошло землетрясение, но жители мегаполиса заметили, что оповещение снова не пришло. Однако уже в 2025 году алматинцы не раз получали уведомления о землетрясениях, хотя толчков не ощущали.
Как работает новая система – Mass Alert?
В Департаменте чрезвычайных ситуаций Алматы, в ответ на запрос CMN.KZ, объяснили, что новая система оповещения Mass Alert, о которой в марте 2024 года Досаев докладывал Токаеву, срабатывает при определённых параметрах, вне зависимости от того, ощущают ли горожане толчки.
«Mass Alert активируется только при землетрясениях с магнитудой 5,5 баллов и выше. Если сила землетрясения низкая, то оповещения не приходят», – пояснили специалисты.
Сейчас в Алматы продолжают калибровку параметров и интеграцию Mass Alert с автоматизированной системой раннего оповещения (АСРО), чтобы сигналы приходили быстрее и точнее.
В ведомстве отметили, что первый запуск Mass Alert состоялся 30 мая 2024 года, а полноценная эксплуатация началась в июне. За это время провели пять запусков, при этом ложных срабатываний не зафиксировали.
«Система Mass Alert обрабатывает более 60 тысяч секторов базовых станций по городу и пригороду всех трёх операторов связи в пределах одной минуты, тогда как SMS могут доставляться от одного до 24 часов», — пояснили в ведомстве.
Mass Alert использует технологию Cell Broadcast, позволяющую отправлять сообщения всем пользователям в заданной географической зоне, не создавая нагрузку на сеть.
«Зона покрытия составляет более 90–97% базовых станций. Оповещение запускается автоматически при землетрясениях интенсивностью 5 баллов и выше, а также при других ЧС природного и техногенного характера», –уточнили в ДЧС.
Тем временем в Управлении мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны Алматы, отвечая на запрос CMN.KZ, отметили, что система оповещения работает даже без доступа к интернету:
«Mass Alert сохраняет работоспособность при отсутствии доступа к сети интернет и имеет несколько каналов. При этом, каналы, имеющие высокий приоритет, функционируют постоянно («Президентское оповещение/ Национальное оповещение»), отключить остальные каналы можно через настройки операционной системы («Важное оповещение», «Тестовое оповещение», «Учения» и другие)».
При этом пуш-окно в SOS режим держится на экране со звуком от 10 до 20 секунд и не смахивается. Это сделано для того, чтобы пользователь никак не пропустил такое оповещение.
На какие устройства приходят уведомления:
- для Android официальная поддержка функции Cell Broadcast появилась начиная с версии 12, однако на некоторых моделях, например Redmi, она доступна уже с версии 5.1;
- для смартфонов Apple поддержка технологии в Казахстане реализована с версии iOS 18.0.
Стоит отметить, что Mass Alert оперирует не абонентами, а секторами базовых станций, которые по радиоканалам покрывают сети сотовых операторов. К системе подключены все мобильные операторы.
Кроме того, для учебных целей используют приложение «ЧС Алматы», где горожане могут изучить памятки и инструкции по действиям при землетрясении.
Тем не менее, на ключевой вопрос – сколько денег потратили на внедрение Mass Alert, в обоих ведомствах не ответили.
«Сведениями об источниках финансирования и ежегодных затратах на обслуживание системы департамент не располагает», — сообщили в ДЧС.
В акимате Алматы пояснили, что система «постоянно развивается», но информации о стоимости внедрения и поддержания её работоспособности также не предоставили.
Что делать при землетрясении?
В Министерстве чрезвычайных ситуаций CMN.KZ сообщили, что в случае получения информации о подземных толчках педагоги и администрация школ обязаны организовать эвакуацию учащихся по утверждённым схемам.
«Во время толчков необходимо укрыть учеников под партами, а после прекращения – вывести их через запасные выходы и провести перекличку на безопасной площадке. Администрация координирует действия, педагоги отвечают за безопасность детей в классах и при эвакуации», –говорится в ответе министерства на редакционный запрос.
В ведомстве подчеркнули, что в сейсмоопасных регионах тренировки должны проводить ежеквартально, а школы обязаны участвовать в общегородских сейсмотренировках совместно с территориальными подразделениями МЧС.
При получении сигнала «Внимание всем» МЧС призывает соблюдать 10 простых правил при землетрясении:
- сохраняйте спокойствие, не паникуйте;
- не пользуйтесь лифтом и лестницей в момент толчков;
- отойдите от мебели, окна, люстры;
- найдите надежное крепкое укрытие: если вы на верхних этажах займите место в углу капитальных, несущих стен;
- покиньте помещение (в многоэтажных домах – после прекращения толчков);
- отключите воду, газ электричество;
- возьмите тревожный чемоданчик (подготовленный заранее);
- держитесь подальше от электролиний, зданий, деревьев;
- будьте готовы к повторным толчкам;
- окажите помощь пожилым, людям с ограниченными возможностями.
Кроме того, в Алматы работают 384 пункта приёма пострадавшего населения, где в случае масштабных ЧС людям предоставят воду, питание, тёплые вещи, полевые кухни и при необходимости – транспорт для эвакуации в безопасные районы.
«Информация о ПППН размещена на официальных сайтах ДЧС и районных акиматов, а также в 2ГИС, Google и Яндекс-картах. На подъездах домов установлены таблички с QR-кодами, сканирование которых показывает маршрут до ближайшего пункта приёма», – уточнили в министерстве.
В случае крупного землетрясения палаточный лагерь развернут на южной базе оперативного назначения МЧС “Алатау” – это безопасная зона, где отсутствуют тектонические разломы.
Mass Alert в Алматы стала шагом к повышению безопасности казахстанцев во время различных ЧС. Но опыт прошлых землетрясений показал, что человеческий фактор, халатность и коррупция могут свести на нет технические возможности таких систем.
Пока власти не контролируют должным образом реализацию таких проектов, безопасность казахстанцев в случае каких-либо бедствий стоит под большим вопросом.
Читайте также:
