Ещё летом депутат мажилиса Адиль Жубанов в своём запросе на имя премьер-министра Олжаса Бектенова предложил не только провести аудит фонда «Самрук-Казына», но и вообще перезагрузить его. Слуга народа считает, что работа подразделений фонда создаёт риски монополизации и коррупции. Казалась бы достаточно серьёзный вопрос, но и сам заявитель, как выяснилось, имеет скелеты в шкафу. Отдел расследований CMN.KZ выяснил, чем владеет Адиль Жубанов и его семья
После высказываний Жубанова, редакция CMN.KZ направила запрос в «Самрук-Казына». Там заявили, что ликвидация всего учреждения может нанести ущерб экономике. Одной из причин назвали то, что фонд управляет стратегически важными активами страны — такими, как «КазМунайГаз», «Казатомпром», «Казпочта», КЕГОК, «КТЖ» и другие.
По словам представителей холдинга, он обеспечивает экономическую устойчивость между предприятиями и напрямую влияет на их инвестиционную привлекательность.
Читайте также: «Альтернатива хуже»: почему «Самрук-Казына» не стоит ликвидировать?
Миллиардные контракты за школы и дома
В Telegram-канале «Письма президенту» рассказали, что депутат от партии AMANAT Адиль Жубанов каждый год через своё ТОО «БатысАльянсСтрой» получает многомиллиардные тендеры от акимата Атырауской области. Более того, нынешний заместитель акима региона Кайрат Нуртаев работал в «БатысАльянсСтрой» на должности гендиректора компании во время своего ухода из акимата Атырауской области в 2022 году. Повлиял ли этот факт на количество госзаказов, неизвестно. Но факт остаётся фактом.
ТОО «БатысАльянсСтрой» на регулярной основе участвует в государственных закупках и выигрывает их. Суммы исчисляются миллионами и миллиардами тенге. Заказчиком выступают различные ведомства акимата Атырауской области. В 2025 году ТОО получило контракты через конкурс с использованием рейтингово-балльной системы.
Имея столь крупные контракты, ТОО «БатысАльянсСтрой» выплачивает внушительные налоговые отчисления. С 2015 года компания перечислила в госказну более 4,9 млрд тенге. Самые крупные налоги пришлись на 2024 год – 1 143 216 867,5 тенге.
Антикору отказали в госуадите компании депутата мажилиса
После публикаций в социальных сетях, в тогда ещё Департаменте Антикора по Атырауской области рассказали, что проверяют возможность конфликта интересов между местными чиновниками и подрядной компанией «Батыс Альянс Строй».
Дальнейшую проверку должны были провести в Департаменте внутреннего госаудита региона, куда передали материалы 17 июня. Но там новому отделу КНБ указали на дверь, отметив, что их запрос не может быть основанием для аудита.
«23 июня 2025 года Департамент направил письмо об отказе в проведении аудита. На основании вышеизложенного, департаментом внеплановый аудит ТОО «Батыс Альянс Строй» не проводился», – рассказали в ДВГА по Атырауской области в ответ на запрос CMN.KZ.
Очень интересный факт: сообщение от Антикора разлетелось в СМИ 30 июня, когда уже семь дней как было известно об отказе в проверке ТОО «Батыс Альянс Строй».
Также интересно, кто же должен написать в ДВГА запрос, чтобы действующее предприятие депутата Адиля Жубанова проверили? Для этого есть пункт 5 статьи 18 Закона «О госуадите и финансовом контроле»:
- По поручениям президента, руководителя администрации президента, правительства, премьер-министра и его заместителей;
- По обращениям депутатов парламента;
- По вопросам, связанным с корректировкой технико-экономического обоснования, финансово-экономического обоснования и сметной стоимости бюджетных инвестиций;
- По результатам мониторинга данных информационных систем центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета с применением системы управления рисками;
- По обращениям физ и юрлиц только по изложенным в них вопросам, за исключением вопросов (доводов), рассмотренных заказчиком, организатором госзакупок, единым организатором госзакупок в рамках рассмотрения жалоб на итоги госзакупок.
То есть, пока кто-то другой из списка выше не направит запрос в ДВГА, проверки ТОО не будет. Более того, сотрудники Службы по противодействию коррупции КНБ не смогут проверить и другие компании, раз не имеют на это прав.
Школы и дома от компании депутата мажилиса
Но вернёмся к активам депутата мажилиса Адиля Жубанова. Его ТОО иногда получает иски по тем или иным проектам. Так, из-за строительства средней школы на 600 мест в мкр. Балауса в Атырау на компанию депутата мажилиса подало иск Управление строительства Атырауской области. Стоимость проекта превышала 20 млрд тенге. Возвести школу должны были за 11 месяцев. В октябре 2022 года строительство завершили. Школу акимат принял актом приёма-передачи.
Но уже в августе 2023 года у ревизионной комиссии по Атырауской области появились вопросы. Там посчитали, что подрядчик необоснованно получил деньги за дополнительные затраты на строительно-монтажные работы в зимний период и просил вернуть их. Чиновники уверяли в суде, что работы велись исключительно в летний, осенний и весенний сезоны. В качестве подтверждения истец использовал акты выполненных работ.
В Специализированном межрайонном экономическом суде Атырауской области 15 марта 2024 года отказали в удовлетворении иска. Заместитель прокурора региона решил, что коэффициент к дополнительным расходам за зимний период был необоснованно применён и уплачен, поэтому подал протест. Но в Атырауском областном суде снова отказали.
«Цена работ может быть определена путём составления сметы. В случаях, когда работы выполняются в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, она становится частью договора с момента её утверждения заказчиком. Факт исполнения сторонами своих договорных обязательств не оспаривался, дополнительные расходы включили в смету по обоюдному согласию сторон», – решили в суде.
Аналогичная история с якобы переплатой за зимний период касалась 240-квартирного жилого дома на участке площадью 19,76 га в том же микрорайоне Атырау. Контрактом заинтересовалась прокуратура города и потребовала подать иск. В управление градостроительства хотели вернуть 16,7 млн тенге, но у них не вышло. В судах акимату Атырау снова отказали.
Судебные проблемы у компании депутата мажилиса были и при строительстве школы, рассчитанной на 600 учеников и с интернатом на 300 мест в селе Махамбет Атырауской области. Заказчиком объекта выступало региональное Управление строительства, а технический надзор исполняли сотрудники ТОО «АДС САПА». Именно с последними и судилось ТОО «БатысАльянсСтрой».
В компании депутата мажилиса требовали, чтобы им подписали бумаги и выплатили потраченные на строительство 100 млн тенге. Суд первой и второй инстанции встал на сторону истца и постановил принять платёжные сертификаты.
Как молодёжный парк за четыре млрд тенге разрушился за три года
Негативный отклик у жителей Атырау вызвал один из проектов, возведённых компанией депутата мажилиса ТОО «БатысАльянсСтрой». За четыре млрд тенге, выделенных нефтяной компанией NCOC, в 2020 году в честь 380-летия города на набережной реки Урал появился молодёжный парк.
Гнев жителей вызывали тентовые навесы, которые сравнивали то с женским бельём, то с летучими мышами. Своим мнением местные делились в социальных сетях. Правда, со временем внешний вид молодёжного парка сильно изменился. Уже через три года, летом 2023, огромные тентовые навесы отлетели, а скамейки вдоль набережной демонтировали. Осыпаться стало и покрытие беговой дорожки.
В акимате коллегам из AtyrauPress рассказали, что объект находится на балансе администрации города, а над решением проблем уже работают. Там обещали всё сделать до конца июля 2023 года.
Коровы от депутата мажилиса
Герою нашей статьи также принадлежит ИП «ЖУБАНОВ АДИЛЬ ОРЫНБАСАРОВИЧ» и ТОО «JAN A’DIL». Как индивидуальный предприниматель депутат нижней палаты парламента занимается арендой и управлением собственной недвижимостью, а вот как соучредитель компании – разведением коров. Владеет ТОО депутат совместно со своим братом Жанабаем Жубановым.
В июне 2021 года предприятие получало разрешение на строительство коровника, ветеринарного пункта и бани в селе Таскала Атырауской области. А в сентябре того же года владельцы решили возвести ещё и откормочную площадку с загонами для содержания скота, коровником и служебным домом в том же регионе, но уже в селе Бесикти.
Оба проекта звучат достаточно впечатляюще, что почему-то не отражается на налоговых отчислениях JAN A’DIL. С 2018 года ТОО пополнило казну государства на 7,9 млн тенге. В этом году налоги JAN A’DIL слегка превысили 1,4 млн тенге.
Гостиница «Казахстан»: компания жены депутата получила статус недобросовестного участника госзакупок
Бизнесом занимается не только сам депутат, но и его супруга. Назгуль Тлегеновой принадлежит гостиница под названием «Казахстан» в Атырау. Владеет ею она через ТОО «HOTEL SERVICE HOME». Более того, прошлой осенью предприятие признали недобросовестным участником госзакупок, но обо всём по порядку.
Гостиница располагается по адресу Каныша Сатпаева, 38. Из развлечений для отдыхающих там есть бассейн, сауна и даже баня. Вот только насладиться детищем жены депутата пока не получится. На дверях весят красноречивые плакаты: «Закрыто на кап. ремонт». По данным «Яндекс Карт», учреждение действительно больше не работает.
Предприятие недолго участвовало в государственных закупках: с 2023 по 2024 годы. Последние два контракта расторгли в одностороннем порядке. Как оказалось, причиной для этого послужил, в том числе, капитальный ремонт.
Так, Академическому оркестру казахских народных инструментов имени Дины Нурпеисовой были необходимы два номера «люкс» или «полулюкс» с 28 по 30 августа 2024 года в дни празднования Дня Конституции. Несмотря на контракт, им в гостинице Назгуль Тлегеновой отказали как раз из-за ремонтных работ и попросили расторгнуть с ними договор.
Только вместо этого представители академического оркестра подали на ТОО «HOTEL SERVICE HOME» в суд и добились признания компании недобросовестным участником государственных закупок. Произошло это ещё в октябре 2024 года.
Отметим, что отзывы о гостинице «Казахстан» в сети не сказать, чтобы очень лестные. Рядом с положительными историями соседствуют и откровенно негативные. В основном бывшие постояльцы отмечали посредственность кухни, старый ремонт и плохой сервис.
С 2015 года компания, владеющая гостиницей «Казахстан», заплатила налогов на 316 млн тенге. Львиная доля пришлась на 2021 год, когда ТОО перечислило 128 млн тенге. В этом году пополнение госказны выглядит весьма скромно: всего 2,8 млн тенге.
Как жена депутата управляла дворцом бракосочетания в Атырау
Дворец бракосочетания «Салтанат сарайы» в Атырау в 2014 году построила компания депутата мажилиса ТОО «БатысАльянсСтрой» за 1,8 млрд тенге. Заказчиком выступило управление строительства акимата Атырауской области. Именно на баланс акимата и передали объект, но вот управлять им сразу же начало ТОО «HOTEL SERVICE HOME». Получилась достаточно занимательная история: муж построил на деньги областной администрации, а жена управляет объектом.
О том, что она арендует здание, Назгуль Тлегенова признавалась сама. По её словам, именно её семья несла все расходы за дворец бракосочетания ещё со сдачи его в эксплуатацию в сентябре 2014 года.
Официальный контракт акимат и ТОО «HOTEL SERVICE HOME» заключили в начале весны 2015 года. Ежемесячные отчисления на тот момент составляли 6,09 млн тенге. Но уже в июне того же года Назгуль Тлегенова решила разорвать контракт.
К лету 2015 года договор аренды окончательно расторгли и объекту нашли нового управляющего. Жена депутата рассказывала, что проект был убыточным. Сумма расходов и стоимость аренды составляли около 12 млн тенге.
Детский сад и сельхозугодья жены депутата
ТОО «HOTEL SERVICE HOME» не единственный бизнес госпожи Тлегеновой. Она также зарабатывает деньги на детской школе-саду Baby city через одноимённое ТОО. Отзывы в 2GIS о дошкольном учреждении сильно разнятся: кто-то рассказывает о том, как счастлив их ребёнок, а кто-то негативно высказывается о педагогических способностях отдельных воспитателей.
Налоговые отчисления ТОО «Baby city» с каждым годом только увеличиваются. Начиная с 2017 года компания пополнила казну государства на сотни млн тенге, из которых 21,2 млн тенге пришлись на 2024 год, а 17,5 млн тенге – на этот.
Третьим достаточно интересным бизнесом Назгуль Тлегеновой стало сельскохозяйственное ТОО «AGRO MAX», которое занимается выращиванием одно и двухлетних культур в Алматинской области. Предприятие даже арендовало у акимата Енбекшиказахского района участок в 247,4 га до 2066 года. Но по суду в сентябре 2023 года его вернули в госсобственность.
Компания жены депутата продолжает пользоваться ещё несколькими участками в производственном кооперативе «Кырбалтабай». В общей сложности ТОО использует для своих нужд более 1200 га земли. В июле 2023 года большую часть территории перевели из пастбищных земель в орошаемые пашни, а 14,985 га отнесли к землям запаса (дорога, оросительные системы, пруд, жильё, водонасосная станция).
Таким образом, бизнес в Атырауской области процветает не только у депутата от партии AMANAT, но и у его ближайших родственников. При этом к некоторым проектам семьи были вопросы со стороны акимата региона. Редакция CMN.KZ продолжит следить за развитием событий.
