В фонде национального благосостояния «Самрук-Казына» ответили на критику депутатов, предложивших ликвидировать холдинг из-за низкой эффективности. CMN.KZ выяснил, почему в фонде и Нацбанке считают централизацию управления госактивами необходимой и какие риски, по их мнению, может повлечь расформирование холдинга
В ответе на запрос редакции CMN.KZ в «Самрук-Казына» заявили, что ликвидация всего фонда может нанести ущерб экономике.
Одной из причин в фонде назвали то, что «Самрук-Казына» управляет стратегически важными активами страны — такими, как «КазМунайГаз», «Казатомпром», «Казпочта», КЕГОК, «КТЖ» и другие. По словам представителей холдинга, фонд обеспечивает экономическую устойчивость между предприятиями и напрямую влияет на их инвестиционную привлекательность.
Без фонда «КазМунайГаз», КТЖ и «Казатомпром» было бы сложнее привлекать инвестиции — «Самрук-Казына»
Один из ключевых доводов в пользу сохранения „Самрук-Казына“ — это доступ дочерних компаний к финансированию. Например, такие предприятия, как «КазМунайГаз» или КТЖ, могут брать кредиты и привлекать инвестиции на выгодных условиях благодаря тому, что берут это под гарантии фонда.
В самом холдинге считают, что без этой поддержки им было бы значительно сложнее получить крупное финансирование — особенно для долгосрочных инфраструктурных и индустриальных проектов.
«Даже несмотря на критику в адрес эффективности фонда, мера довольно непростая и потенциально рискованная. Фонд управляет стратегическими активами, крупнейшими компаниями, такими, как «КазМунайГаз», «Казахстан темир жолы», «Казатомпром», «Казпочта», КЕГОК, «Самрук-Энерго» и другие. Основная цель обоих фондов – увеличение стоимости активов под управлением. Фонд обладает самыми высокими в нашей стране кредитными рейтингами — на уровне суверенного, и за счет гарантий Фонда портфельные компании привлекают финансирование», — пояснили в пресс-службе фонда.
В «Самрук-Казына» напомнили, что у фонда есть исключительное преимущество — единая система управления для всех компаний: общие правила закупок, кадров, инвестиций и корпоративных стандартов.
По их мнению, если разделить эти функции между разными министерствами, система станет менее эффективной — исчезнет единая вертикаль, вырастет бюрократия и начнётся перетягивание канатов.
Централизованная система лучше работает с госактивами — мнение главы Нацбанка
Аналогичную позицию высказал и председатель Национального банка Тимур Сулейменов. Он считает фонд «Самрук-Казына» необходимым звеном в системе управления госактивами.
На брифинге глава Нацбанка напомнил, что фонд изначально создавался как единый центр управления крупнейшими предприятиями реального сектора. По его словам, такая вертикаль была заложена изначально — и на практике она себя оправдала.
Через единый фонд удаётся выстроить общую управленческую систему — с едиными целями, подходами, правилами закупок, а также кадровой и финансовой политикой.
«Вот, допустим, если сейчас расформировать «Самрук-Казыну», какой будет альтернатива? Кому мы раздадим «КазМунайГаз», «Казатомпром», КТЖ, «Казахтелеком»? Отраслевым министерствам, чтобы вообще министр решал, что будет происходить? Это же будет, на мой взгляд, гораздо менее прозрачно, будет больше сумятицы, потому что не будет единой вертикали. У нас премьер-министр возглавляет совет директоров «Самрук-Казыну». Он может напрямую те цели и задачи, которые ставятся президентом и правительством, транслировать в конкретные поручения «Самрук-Казыну» и, соответственно, всем его дочерним организациям», — пояснил глава финрегулятора.
Он также подчеркнул, что за счёт масштаба и веса в экономике фонд может поддерживать реальный сектор — например, через оффтейк-контракты и обязательную закупку отечественной продукции.
«Представьте бизнес, который хочет поставлять воду. Ему придётся изучать правила закупок КазМунайГаза, КТЖ, Казатомпрома, подстраиваться под каждого, настраивать свои процессы. На мой взгляд, это неэффективно. В данном случае централизация нужна. Никто не утверждает, что это самый эффективный фонд в мире, но тем не менее, надо всегда смотреть на альтернативы. Мне кажется, альтернатива хуже», — заключил Сулейменов.
Ранее депутат мажилиса от партии «AMANAT» Адиль Жубанов выступил с резкой критикой в адрес фонда национального благосостояния «Самрук-Казына». По его словам, деятельность фонда страдает от низкой рентабельности, отсутствия внешнего контроля и чрезмерной централизации закупок.
