В Казахстане высок уровень промышленного травматизма и изношенности и инфраструктуры. Сама система промбезопасности не в лучшем состоянии. Отрасль часто реформировалась за последние несколько лет и потому утратила слаженность механизма помогающего предотвращать аварии на производстве. В ближайшие пять с половиной лет планируется охватить все опасные производственные системой государственного мониторинга. Многое ли это изменит, рассказывает CMN.KZ со ссылкой на EnergyProm.kz
Такой охват произойдёт не сразу, а постепенно, сообщают аналитики.
По их расчетам в следующем году индикатор должен приблизиться к 75%, а к 2030 году — к 100%. При этом количество техногенных аварий предположительно уменьшится на 10%:
«В следующем году МЧС РК и Министерство национальной экономики РК должны внести свои предложения по развитию институтов саморегулирования, аккредитации и аудирования. В первом квартале 2025 года чиновники представят общественности цифровую карту промышленной безопасности».
Эксперты МЧС РК считают, в числе аварий виновата именно “неэффективность организациинно-технических мер обеспечения промышленной безопасности и производственного контроля в некоторых отраслях”. Именно вследствие этого фактора случилась трагедия на шахте имени Костенко в Карагандинской области, когда из-за пожара и взрыва под землёй погибли 46 шахтёров.
Годовая статистика
Согласно статистике за 2023 год произошла 21 авария на производстве в результате которой пострадали 108 человек, из них 56 человек погибли.
«За последние пять лет это наибольшая численность умерших из-за техногенных аварий казахстанцев. По результатам контрольно-надзорной деятельности в первом квартале текущего года Комитет промышленной безопасности МЧС РК резко увеличил количество проверок на опасных объектах (179 проверок, против 43 в январе–марте 2023-го). Итог — число выявленных нарушений требований промышленной безопасности увеличилось в 8,3 раза, до 3,1 тыс»,
сообщают аналитики.
За десятилетний период с 2014-го по 2023 год, в Казахстане случилось 244 аварии на опасных производственных объектах. По информации МЧС РК, треть из них – 33,6% случились на предприятиях горнорудной и нефтяной отраслей, 45 аварий в угольной и газовой промышленности и 22,1% всех производственных на объектах, эксплуатирующих подъёмные механизмы.
Ждать ли улучшения?
Депутаты работавшие ранее в руководстве опасных производственных региональных объектов отмечают, что планируемое сокращение штата сотрудников Комитета промышленной безопасности МЧС РК негативная мера и нужно наоборот увеличивать их численность.
Согласно анализу проведенному МЧС РК начиная с 1991 года количество инспектируемых объектов в стране постепенно сокращалось:
«Так в 1991 году ежегодно инспектировалось около 120 тыс. опасных и поднадзорных промышленных объектов (из 200 тыс.), а по итогам 2023 года их количество составило всего 37 тыс., то есть более чем в 3 раза меньше. 30 лет назад на контроле у каждого государственного инспектора промышленной безопасности было 113 опасных объектов. А теперь их количество выросло в 5 раз, до 561 объекта. По данным профильного ведомства, в настоящее время в стране работает только 381 инспектор вместо 1,7 тыс., как было ранее».
Оттоку инспекторов по мнению экспертов способствовала постоянная реорганизация ведомств в области промышленной безопасности. А передача некоторых функций в области промбезопасности в ведение акиматов привела к утрате оперативного вертикального реагирования в случае наступления аварий.
Также был ликвидирован научный потенциал ведомства, центры повышения квалификации инспекторского состава и материально-техническая основа проведения аварийно-спасательных работ.
О негативных последствиях такой кадровой политики в отрасли промышленной безопасности ещё три года назад предупреждали другие депутаты нижней палаты парламента, сообщают аналитики.
