Претензиями граждане поделились в социальных сетях. Главная жалоба – нечитаемые трафареты, которыми слепые и слабовидящие пользуются для чтения. Они выполнены с использованием шрифта Брайля.
В ситуации разбирался корреспондент CMN.KZ
Основные претензии возникли, как ни странно, не к организации процесса голосования и не к оснащению участков тактильными дорожками, пандусами и прочим, а к самому главному – бюллетеню.
Ранее в ЦИК несколько раз собирались для обсуждения того, как будет выглядеть этот важный бланк. Немалое внимание уделили и тому, как обеспечить равноценный избирательный процесс для граждан с проблемами со здоровьем.
Так 19 февраля 2026 года состоялось заседание Рабочей группы при Центризбиркоме по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью.
«По данным территориальных комиссий участки оборудованы уголками для лиц с инвалидностью с соответствующим инвентарем (лупы, наушники, информационные материалы о проводимой кампании, кабины для голосования с учетом доступа граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата», – отмечали в ЦИК.
Было подчёркнуто, что кампания сопровождается материалами в доступных форматах:
- аудиоинформация для лиц с нарушением зрения;
- видео с сурдопереводом для лиц с нарушением слуха;
- адаптированное размещение информационных материалов на участках для граждан на креслах-колясках.
И самое главное, что имеет непосредственное отношение к претензиям слабовидящих казахстанцев, в рамках референдума изготовили трафареты к бюллетеням для голосования с использованием шрифта Брайля, которые и представили на всех участках страны.
«Формат трафарета позволяет обеспечить потребности как граждан с полной потерей зрения, так и слабовидящих голосующих. Также на каждом участке для голосования в обязательном порядке будет аудиобюллетень», – говорилось в сообщении ЦИК 19 февраля.
Также для членов комиссий референдума всех уровней было организовано прохождение видеокурса по вопросам обеспечения избирательных прав лиц с инвалидностью.
23 февраля председатель Центральной комиссии референдума РК Нурлан Абдиров заявил:
«На заседании рабочей группы был рассмотрен и обсужден трафарет со шрифтом Брайля для слепых и слабовидящих граждан. По итогам обсуждения внесены корректировки и получено положительное экспертное заключение. В настоящее время ведутся работы по изготовлению и печати трафаретов, которые будут доставлены на все участки для проведения референдума. Кроме того, на каждом участке предусмотрена специальная аудио инструкция по заполнению бюллетеней. Таким образом, для граждан с нарушениями зрения в полном объёме создаются условия для самостоятельного и беспрепятственного голосования».
Вот так выглядел бюллетень для слабовидящих на референдуме 15 марта 2026 года.
Что оказалось на деле – рассказали сами избиратели из Алматы и Актюбинской области.
Прочитать нечитаемое?
25-летняя алматинка Виктория Ободорская с детства страдает катарактой и глаукомой. Один глаз полностью не видит, второй – всего на треть процента. Девушка пользуется тактильной тростью и смартфоном с навигатором, при этом старается передвигаться по городу самостоятельно – ездит в общественном транспорте, посещает различные учреждения и магазины.
«Стараюсь оставаться активной. Естественно, и в референдуме я решила принять участие. Предыдущее голосование, когда решали судьбу АЭС, пропустила, но на выборы президента в 2022 году я ходила. И таких проблем, с которыми я столкнулась в этот раз, на референдуме по Конституции у меня не было», – рассказывает горожанка.
В первую очередь, по словам Виктории, на участке она столкнулась с трудностями не физического характера, а морального.
«Мне предъявили претензию, что я одна пришла, без сопровождения. Без сопровождения мне что, голосовать нельзя? В автобусе можно ездить, в аптеку ходить и в больницу можно, работать можно, а на выборы – нельзя?», – возмущается девушка.
К слову, любой гражданин, имеющий инвалидность, согласно закону может обратиться за помощью в заполнении бюллетеня. Главное условие – помогающий не должен быть наблюдателем или членом комиссии референдума, а сам казахстанец, нуждающийся в посторонней помощи, должен устно известить об этом членов комиссии. И да, для этого слабовидящему человеку не нужен специальный сопровождающий. По крайней мере, так сказано здесь.
Затем, как рассказывает алматинка, её настойчиво пытались проводить до кабинки для голосования, хотя она об этом не просила и успешно справлялась самостоятельно.
«А дальше началось самое интересное. Когда я взяла в руки бюллетень, то поняла, что не могу его прочитать», – вспоминает Виктория.
По словам Виктории, зрячему человеку сложно объяснить, в чём возникла трудность.
«Первое – он был пропечатан на глянцевой бумаге. Это недопустимо, потому что на глянцевой бумаге он легко затирается. Во-вторых, шрифт был плохо читаемый, точки были не совсем выпуклые. В третьих – на весь участок был только один трафарет на казахском языке. Отсутствовала версия на русском языке, а также отсутствовали дубликаты трафарета», – поясняет девушка.
Как отмечает алматинка, ей понадобилось несколько минут, чтобы понять, что она не справится. При этом, ей уже кричали, чтобы она покинула кабинку для голосования, поскольку находится в ней слишком долго:
«Я обратилась к членам комиссии и сказала, что трафарет не читается. Они пояснили, что других нет, есть только этот, и добавили: мол, читайте либо не голосуйте вообще. Я вернулась в кабинку и нашла выход – начала на него смотреть: там же точечки, их визуально ещё видно, почему-то, не знаю зачем. Вот я и начала прямо глазами читать. Так мне и удалось проголосовать».
Виктория подчеркивает, что принимала участие в выборах президента Казахстана в 2022 году и таких проблем с бюллетенями для слабовидящих тогда не было:
«Там были хорошие, качественные трафареты, отпечатанные на хорошем принтере. Они были из специальной плотной бумаги, как это и положено, и они были читабельные».
Когда девушка поделилась своей историей в соцсетях, в комментариях отметилась казахстанка, которая рассказала, что была наблюдателем на референдуме по АЭС осенью 2024 года, когда казахстанцы с инвалидностью тоже столкнулись с проблемами.
Только точки
С аналогичной проблемой на своём участке столкнулся слабовидящий Мусагали Дауылов. После прослушивания аудиоверсии с разъяснением процедуры голосования, он попытался воспользоваться специальным трафаретом со шрифтом Брайля, предназначенным для незрячих избирателей, но текст прочитать не удалось.
«К сожалению, сделать это оказалось невозможно – трафарет оказался нечитаемым. Из-за давления бумаги и нанесенного печатного текста точки шрифта Брайля становятся плохо различимыми, и прочитать информацию невозможно», – рассказал мужчина на своей странице в Instagram.
Он добавил, что члены участковой комиссии разъяснили ему, что трафареты якобы прошли тройную экспертизу в Астане.
«В результате я не смог самостоятельно и полноценно воспользоваться предоставленным трафаретом. Считаю, что в данной ситуации было нарушено мое конституционное право на доступное и самостоятельное участие в голосования», – уверен казахстанец.
Важно – пока корреспондент CMN.KZ готовил материал к публикации, стали известны новые подробности, связанные с претензиями Дауылова.
Как пишет vlast.kz, в день референдума в территориальные комиссии поступило 35 обращений, а по итогам дня в суд поступило два иска. Один из них как раз по жалобе на нечитаемые бюллетени для слабовидящих на избирательном участке в Актюбинской области.
«Однако, как заявила во вторник в ходе заседания член Центральной комиссии референдума Асель Жанабилова, требования истцов "не подтвердились"», – пишет издание.
Мы лично проверяли
К слову, информации о том, кто именно проверял пригодность трафаретов для бюллетеней, а также кто занимался их выпуском и входили ли в контрольную группу слабовидящие граждане – в открытых источниках мы не нашли.
Однако нам удалось связаться с Уполномоченным по правам социально уязвимых слоев населения при президенте РК Кенжеғұлом Сейтжаном, который также входит в рабочую группу Центризбиркома и принимает участие в заседаниях ЦИК.
Кенжеғұл Сейтжан имеет шестипроцентное зрение после травмы, полученной в шестилетнем возрасте. Он известен как общественный деятель, спортсмен-паралимпиец и депутат мажилиса. На должность уполномоченного Сейтжана назначил глава государства Касым-Жомарт Токаев в феврале 2024 года.
Он пояснил, что в курсе ситуации, которая сложилась на участке в Актюбинской области. По его словам, он лично проверял качество бюллетеней для слабовидящих казахстанцев и не нашёл в них изъяна.
«Не знаю, какой этому мужчине дали трафарет, я за него не могу нести ответственность. Но вот за информацию, которая написана на бюллетенях с использованием шрифта Брайля, я несу ответственность. Могу точно утверждать, что всё, что было заявлено в текстовом варианте, именно на плоскопечатном, по Брайлю соответствует на 100%. Потому что я лично прочитал казахский и русский варианты, проверил все ответы и линии. Я это сделал как во время голосования, так и за несколько недель до него», – пояснил в беседе с корреспондентом Кенжеғұл Сейтжан.
Он отметил, что во время заседаний рабочей группы ЦИК, предваряющие проведение референдума, все ошибки, которые были ранее заметили в таких бюллетенях, были учтены.
«И последнюю версию мне тоже показали. Я считаю, что в ней практически всё соответствует стандартам. И даже все линии и квадратики. Во время референдума я специально попросил своего помощника снять всё снять, чтобы было видно, что места для голосования были оборудованы всем необходимым».
Он добавил, что у него не возникло трудностей в чтении бюллетеня и по его личному мнению, все права слабовидящих и незрячих людей, как и других казахстанцев, имеющих инвалидность, на референдуме были соблюдены, в том числе и избирательное право.
В соцсетях Кенжеғұл Сейтжан на собственном примере показал, как происходил процесс голосования у незрячих казахстанцев.
Также в беседе с журналистом CMN.KZ он отметил, что за изготовление бюллетеней для слабовидящих и незрячих казахстанцев отвечали в ЦИК. В рабочую группу комиссии по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью, по его словам, входили представители различных организаций, в том числе и заместитель председателя казахского общества слепых. Именно эти люди давали свои рекомендации:
«За распечатку бланков мы (представители комиссии по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью) не несли ответственности. И я даже не знаю, кто её нёс. Но все рекомендации, заявленные рабочей группой, выполнялись оперативно и с большой точностью. Потому что есть стандарты печати по Брайлю. Например, заглавные буквы и так далее. И то, что написано в обычном бюллетене, и то, что написано шрифтом Брайля, должно быть абсолютно идентичным. Мы за этим чётко проследили. Наша первая задача была в том, чтобы человек с инвалидностью мог прочитать текст бюллетеня и проголосовать. Считаю, что мы с этим справились. Но ещё раз повторюсь: за саму механическую распечатку ответственности мы не несли».
Он отметил, что технически при распечатке некоторых экземпляров трафаретов могли произойти ошибки, но и это, по мнению Сейтжана, маловероятно. И выяснять это, если такие случаи действительно имели место быть, задача Центризбиркома.
Редакция CMN.KZ направила запросы в Центральный избирком, а также в другие уполномоченные органы, чтобы выяснить нюансы процесса голосований для слабовидящих и незрячих казахстанцев.
О том, как проходил референдум по вопросам принятия новой Конституции, можно прочитать здесь.
Подписывайтесь на официальный Telegram-канал CMN.KZ
