Экологическая катастрофа может случиться близ посёлка Ботакара в Карагандинской области. В этом уверены местные жители, которые обвиняют предпринимателей в том, что те сливают нечистоты в степь. Сельчане опасаются, что весной зловонные отходы растают и затопят улицы населённого пункта. В истории с душком разбирался корреспондент CMN.kz .
Видео с замёрзшим озером из канализационных вод жители Ботакары отправили в Телеграм-бот редакции. Они утверждают, что всё это дело рук местной компании по сбору и ликвидации отходов ТОО «EcoLine KZ».
« 7 февраля 2024 года. Здесь сейчас несколько тысяч кубов талых жидко-бытовых отходов. Весной это всё растает и хлынет в посёлок. Крайние улицы канализационные воды затопят. Размер разлива примерно квадратный километр. О глубине судить сложно, но она большая».
Хотели как лучше, но что-то пошло не так
История с душком началась в Ботакаре в 2023 году. Центральной канализации в посёлке, где проживают около шести тысяч человек, никогда не было. Люди пользуются септиками. Раньше их обслуживание обходилось сравнительно недорого — около трех тысяч тенге в месяц. Отходы ассенизаторы сливали в прудоочиститель, который находился в стороне от посёлка на территории завода.
Весной 2023 года услуги по вывозу и утилизации жидкие коммунальные отходы (ЖКО) взяла на себя фирма «EcoLine KZ», которая оборудовала в населённом пункте частные очистные сооружения. На это предприниматели потратили десятки миллионов: закупили фильтры, ультрафиолетовые лампы и даже живые бактерии. Упор сделали на так называемые «зеленые» технологии. По словам директора ТОО Алмаса Аяпбергенова, после очистки в их системе, канализационные воды можно использовать повторно, к примеру, для полива. Задумка хорошая, но что-то пошло не так.
Сначала камнем преткновения стала стоимость услуги, которая, по словам местных жителей, взлетела в два раза. Начались разбирательства по этому поводу. А потом выяснилось, что для деятельности ТОО не нашлось свободного пруда, куда должны сливать ЖКО. То есть они есть, но были бесхозными и для того, чтобы их передать бизнесмену, нужно сначала провести процесс дереликции (установления права собственности). На это уходит обычно около двух лет. И только после этого акимат может дать их для использования.
То есть, по сути, частные очистные сооружения, не имея пруда-испарителя, работать не могут, но работают. И в этой запутанной истории оказались заложниками ситуации все — и сельчане, и предприниматели и даже местный акимат.
Сейчас жители посёлка обвинили «EcoLine KZ» ещё и в том, что они сливают неочищенные канализационные воды просто в степь, причем на самую окраину Ботакары. На место происшествия даже вызывали сотрудников ДЧС региона.
«Сотрудники отдела по ЧС Бухар-Жырауского района в присутствии местных жителей осмотрели территорию ТОО «EcoLine KZ» и выявили факт разлива жидких отходов за пределы накопителя с распространением по открытой территории»,
сообщили корреспонденту CMN.kz в ведомстве.
Однако, никаких угроз для жителей посёлка Ботакара, специалисты ДЧС не обнаружили, пояснив, что объект расположен на окраине населенного пункта:
«Рельеф местности по направлению от отстойников к жилому сектору, расположение автодорог, а также объемы разлива отходов, предпосылок к подтоплению домов при переполнении и разливе жидких бытовых отходов не дают».
В ДЧС добавили, что ситуация находится на постоянном контроле, а информация по факту выявленных утечек и переливов с отстойников ТОО «EcoLine KZ» направлена в Департамент экологии Карагандинской области для проверки и дальнейшего решения.
Все замёрзло, ждите лета
В Департамент экологии сельчане обращались дважды: 30 января и 9 февраля. В отношении ТОО «EcoLine KZ» назначили внеплановую проверку. Но когда сотрудники ведомства выехали на место, оказалось, что взять пробы хозяйственно-фекальной воды из пруда-накопителя не получится, поскольку вся жидкость в нём замёрзла, а расколоть лёд не получилось.
В итоге проверку и «лабораторно-инструментальный анализ» решили отложить до лета. Но что делать сельчанам весной, если оттепели они ждут со страхом? Своими переживаниями жители делятся в комментариях под видео, которое разместили в TikTok.
Битва за тариф
По словам руководителя аппарата акима Бухар — Жырауского района Раушан Отыншиной, ситуация с «EcoLine KZ» действительно запутанная, а сам акимат связан отсутствием экспертиз со стороны Депэкологии.
По мнению Отыншиной, сейчас угрозы подтопления для сельчан нет:
«Заключение ЧС это подтверждает. Единственное, я не отрицаю, что будет зловонный запах, если факт разлива действительно имеется».
По ее мнению, всему виной “несовершенство законодательства”. И акимат поселка, как местный исполнительный орган, не может просто прийти к предпринимателю и запретить принимать ассенизаторские машины. Эти полномочия у Департамента экологии:
«Также лишь у него есть право дать заключение, что эти очистные сооружения действуют не так, как они должны и нарушения эти могут выявить только они».
Проблема в том, что как раньше в посёлке уже не будет. То есть, сливать отходы в пруд, который для этого использовался, ассенизаторы-частники после запрета экологов больше не могут. Теперь для этих целей в Ботакаре есть только «EcoLine KZ».
«Получается замкнутый круг. Сельчане и предприниматели жалуются на местные исполнительные органы. То есть на нас. А мы зависим от решения экологов»,
говорит Отыншина.
По её словам, «EcoLine KZ» на бумаге представили очень хороший и нужный проект. Но потом загнули тариф, а затем выяснилась проблема с прудами-испарителями.
«Мы неоднократно пытались договориться с предпринимателями о снижении тарифа. Изначально Аяпбергенов выставил цену за услуги аж в 10 тысяч тенге. Потом все-таки снизил стоимость до 6 500, но для сельчан это всё равно дорого. Мы уже обратились в областной департамент Комитета по регулированию естественных монополий. Они сделали заключение, что руководитель «EcoLine» обязан утвердить тариф на очистку вод. Тот с ними не согласился, пожаловался в министерство. Департамент в свою очередь подал иск в суд, чтобы обязать компанию установить тариф. Суд пока идёт»,
рассказывает Отыншина
После истории с тарифами, в акимате посёлка провели собрание с участием местных жителей, маслихата и самоуправления. Решили под свою ответственность разрешить владельцам ассенизаторских машин сливать отходы там, где они это делали раньше, то есть в пруд на территории старого завода. Такая мера должна была снизить социальное напряжение и дать время, чтобы разобраться с тарифной сеткой.
«Но владелец «EcoLine» написал жалобу на действия акимата. Начал грозить штрафами частным ассенизаторам, а штрафы эти достаточно большие. В итоге мы не смогли повлиять на ситуацию».
Пруд Шредингера
В районном акимате пояснили, что там, где «EcoLine» осуществляет очистку, рядом имеется прудоиспаритель. Но когда компания разрабатывала свой проект, то в документах указала, что он ей не нужен.
«Позже выяснилось, что прудоиспаритель обязателен. После очистки фекальных вод, техническую воду нужно куда-то сливать. Получается, что предприниматели не позаботились заранее о том, чтобы оформить этот прудоиспаритель. Объект сейчас находится на дереликции и ещё не признан бесхозяйным».
На дереликцию объект ставят на год, чтобы за это время убедиться, что у него точно нет владельца. И только в этом случае через суд проходит процесс оформления. По словам Отыншиной, в «EcoLine» должны были при разработке своего проекта очистных сооружений учесть этот момент. Но поскольку они этого не сделали, то техническую воду теперь сливают в степь.
Законность действий «EcoLine» могут решить только в Департаменте экологии после забора проб и экспертизы.
Но насчет “ожидания лета” для забора проб видимо в депэкологии оговорились, считают в акимате.
«Придет весна, как начнет подтаивать мы им, конечно, отправим обращение и они сразу приедут».
Что касается канализации, которой нет в поселке, Отыншина говорит, что вопрос весьма затратный:
«У нас большой поселок почти семь тысяч жителей. Для того, чтоб только подготовить проект, уйдет где-то 50-60 млн тенге примерно, а стоимость строительства будет не меньше 4 — 5 млрд. Плюс очистные сооружения. Строительство с нуля. Целесообразно ли это?
В рамках законодательства
В «EcoLine» обвинили акимат в том, что он заинтересован закрепить пруды за собой. По словам Отыншиной, объект поставили на дереликцию уже спустя несколько месяцев после открытия ТОО:
«По закону такие объекты мы должны оформить. После дереликции, мы принимаем их в свою коммунальную собственность для того, чтобы далее передать их в доверительное управление. В «EcoLine» пруд не оформляли, так как он им был, по их словам, не нужен. Потом выяснилось, что без него нельзя, но акимат же не знает эти тонкости, у хозяина уже проект разработан, он должен все учитывать».
Отыншина говорит, что акимат действует в рамках законодательства и в интересах жильцов, мнением которых в «EcoLine» не интересуются. В противном случае никаких претензий со стороны населения бы не было.
О чем говорят местные жители?
Жительница Ботакары Салтанат Капышева рассказала корреспонденту CMN.kz о недовольстве сельчан:
«Раньше у нас за посёлком была сливная яма, которая не приносила вреда и находилась далеко от жилья. Потом местный житель построил очистное сооружение, заверив, что будет очищать отходы и очищенная вода пойдет на полив посевов. В итоге он поднял цену за откачку. Сначала было 3 500 тенге, потом 4 500, теперь 6 500».
Эта сумма, по словам Капышевой, для многих критичная. Помимо частных домов, в поселке есть этажная застройка:
«Эти дома построили как социальное жилье для пенсионеров, инвалидов, матерей-одиночек, многодетных семей. Представляете, сколько там людей и сколько нужно машин, чтобы опорожнить их септики. Но теперь мы столкнулись с проблемой несвоевременной выкачки. К тому же инвалиды у нас живут на пенсию, минимальный её размер – 70-75 тысяч. Из них 6 500 идёт на септик. А ведь нужно ещё оплачивать в квартире воду, отопление, свет. В итоге, половина пенсии уходит на коммунальные платежи. А вторая половина — на питание. А людям надо еще и одеваться, жить нормально».
О разливе нечистот в степь, видео которого сельчане прислали в редакцию, они узнали случайно, когда один из местных жителей решил посмотреть, чем занимается новое предприятие:
«Там никакого очищения не идет во-первых. Вся вода разливается в степь. И ладно зимой всё это замёрзло. Но весной эти нечистоты пойдут вниз на жилые дома. У нас уже было наводнение в 2015 году. Со стороны этого предприятия тоже есть водоемы и тогда они разливались».
У жителей поселка и акимата есть telegram-канал, в котором они обсуждают сложившуюся ситуацию. В этом же канале присутствуют и предприятие «Ботакара Су», отвечающее за водоснабжение, а также директор «EcoLine» Алмас Аяпбергенов.
Люди пишут о своих страхах и бездействии. По их мнению, за два месяца поселок довели до “экологической катастрофы”:
При этом в переписках с жителями владельцы «EcoLine» все отрицают. Просят не вестись на бездоказательные провокации:
Жители на это отвечают, что все что они делают — в рамках закона. По их мнению, владелец компании не справляется и ему надо уйти. Так как им обещали улучшение условий, а вышло гораздо хуже чем было.
В «EcoLine» сельчан уверяют, что жидкость в степь не сливают. На ролике, который в ответ снимает директор ТОО, он поясняет, что вода, которую увидели сельчане, скопилась там ещё осенью после дождей и вообще она бежит от поселка, а не в его сторону.
Есть и другое видео, где Аяпбергенов доказывает, что талая вода в степи просто такого цвета и это ее естественный цвет.
«Акимат встал за нас в вопросе снижения цены. Хозяин ни в какую не хочет этого делать. Сколько раз его вызывали. И старый сливной канал Департамент экологии нам запрещает теперь использовать. Что делать, мы не знаем».
Капышева говорит, что после собрания с акиматом, им предложили возить отходы в город, но предупредили, что это будет в разы дороже. Поэтому от такой идеи пришлось отказаться. Сейчас акимат на свой страх и риск открыл для этажных домов старый слив, а это чревато большими штрафами.
«У меня есть вопросы к департаменту экологии: почему нельзя сливать в старый пруд и если это было изначально незаконно, то почему его не закрыли раньше, а сделали это только перед открытием частного очистного сооружения?»
говорит местная жительница.
Жалобы не поступали
С этими вопросами корреспондент обратился к Департаменту экологии Карагандинской области, где ему пояснили, что слив “неочищенных вод” за исключением некоторых, запрещен:
«Согласно п.10 ст.222 Экологического кодекса РК запрещается сброс сточных вод без предварительной очистки, за исключением сбросов шахтных и карьерных вод горно-металлургических предприятий в пруды-накопители и (или) пруды-испарители, а также вод, используемых для водяного охлаждения, в накопители, расположенные в системе замкнутого (оборотного) водоснабжения».
Интересно, что следующий запрет, о котором упомянули в Департаменте, мог бы вполне коснуться «EcoLine», так как “сброс неочищенных до нормативов допустимых сбросов сточных вод в водный объект, или на рельеф местности запрещается”. Но экспертиз все еще нет.
И так как “при сбросе сточных вод на старое место очистка не проводится, сброс сточных вод без очистки на старое место запрещается”, заявили в департаменте. В связи с отсутствием экологического разрешения на данный участок, также запрещается сброс без предварительной очистки”.
На вопрос, почему раньше старый пруд, в который частники сливали ЖКО, экологов не интересовал, в ведомстве пояснили, что до появления очистных сооружений “по данному факту жалоб и обращений от жителей Ботакары не поступало”.
Больше не выливают. Пока что.
По просьбе редакции, один из сельчан специально поехал в степь, чтобы проверить, что сейчас происходит на месте разлива. В тот момент следы свежих сливов ЖКО он не обнаружил, а провести съемку ему не разрешили сотрудники «EcoLine».
«Такого слива как раньше теперь нет, но старая вода стоит. Разлили они много конечно, оно практически сопку образовало. Прекратили видимо сливать. Новые было бы видно, и шел бы пар. А так все покрыто льдом».
Мужчина предположил, что сотрудников «EcoLine» напугала огласка, которую принес осенний сюжет снятый для телевидения. Не получилось у него застать на месте и директора фирмы, с которым он хотел побеседовать лично. Однако получилось заснять длину разлива.
Правда позже выяснилось, что местные жители снова видели слив. Вопросов оказалось больше, чем ответов.
Акима тоже не пускают
Чтобы расставить точки в этом запутанном деле, корреспондент CMN.kz связался с акимом Ботакары Аскаром Отынчиевым.
Выяснилось, что нынешний директор «EcoLine» сам бывший аким посёлка. А то, как фирме выдали разрешение на деятельность — большая загадка для акимата. Как и то — действует ли очистная система, как положено. Отынчиев говорит, что посмотреть работу предприятия его просто не пускают. Потому он вправе считать, что воду не очищают должным образом, иначе зачем скрывать:
«Два раза я пытался туда сунуться. Он предприниматель, это частная собственность, я права не имею без разрешения. Просто говорю, ты мне покажи, как ты очищаешь фекальную воду. Он мне не показал. Он не хочет показывать, что у него за оборудование внутри контейнера и как оно работает».
Аким Ботакары объяснил журналисту CMN.kz, как должен происходить порядок очистки воды в поселке.
Заполненная ассенизаторская машина приезжает в «EcoLine», где стоят два контейнера очистного сооружения. Отходы сливают в один из пяти бетонных накопителей, каждый из которых имеет вместимость 8 — 10 кубов. Далее из накопителя жидкость по трубе поступает в очистное сооружение, затем в контейнер для фильтрации. После этого уже очищенную воду должны сливать в прудоиспаритель. Как происходит на самом деле — достоверно знает только Аяпбергенов.
«Повторюсь, я сам этот процесс не видел, потому что нас внутрь сооружения не пускают. Руководитель «EcoLine» уверяет, что у него стоит очистная система фильтрации и после нее вода уходит в прудоиспаритель. Но прудоиспаритель не принадлежит «EcoLine». На сегодня он является бесхозяйным. Однако предприятие его всё-таки использует»,
говорит Отынчивев.
По словам акима, объема этого прудоиспарителя не хватает, потому и получаются разливы. Отынчиев рассказывает, что сразу после того, как он стал акимом ( в сентябре 2023 года) он пригласил руководителя «EcoLine» для разговора.
«Я спросил его, если ты работаешь на очистном сооружении, но прудоиспарителя у тебя нет, как ты получил разрешение? Он отвечает, что разрешение есть. Я говорю, понимаю, что разрешение есть. Управление природных ресурсов как-то же твою проектно-сметную документацию приняло. Я разрешительное заключение ваше читал. Там четвертым пунктом указан прудоиспаритель на 1100 кубов. Но это же не твой прудоиспраритель и не наш. Это бесхозяйный объект, который стоит на дереликции по закону».
Срок дереликции пруда истекает в июне и только тогда этот вопрос можно будет решать, говорит аким поселка. И возможно это только через судебный процесс и принятие в коммунальную собственность. Но когда пруд станет государственным, акимат не сможет просто так отдать его в пользование фирмы.
«Я спросил Алмаса, ты потом куда очистную воду будешь сливать? После этого он начал писать по всем инстанциям, мол вот местный орган не дает мне работать. Он жаловался даже в НПП «Атамекен» и в районную прокуратуру. Я ему на пальцах объяснял: вот ты купил сто коров, а потом понял, что у тебя пастбища нет. Тут тоже самое — он очистное сооружение построил, разве не знал, что ему прудоиспаритель будет нужен?».
Отынчиев поясняет, что в двух километрах от очистного сооружения есть пять накопителей. Их вместимость – 5 млн кубов. Еще в советское время они относились к мясокостному заводу и как раз в них сливали фекальные воды Ботакары. Сейчас этот участок полностью принадлежит посёлку и акимату.
«Когда население подняло шум, что «EcoLine» в степь сливает отходы, я собрал местное самоуправление. Общим решением утвердили протокол и сейчас наши ассенизаторские машины сливают ЖКО в прежнее место. Алмасу это не понравилось и он написал жалобы в Антикор, в Агентство по делам госслужбы и в Депкологии. Заявил, что я действую противозаконно».
Отынчиев вспоминает, что когда Аяпбергенов был акимом посёлка, фекальную воду сливали туда же и тогда это считалось законным. А сейчас получается, что после открытия очистных сооружений так делать нельзя:
«Я вчера в департаменте экологии просил прояснить для меня этот момент, но они не могут ответить. Шесть месяцев работаю акимом и каждый раз этот вопрос поднимаю, когда они приезжают».
До 2024 года пока в стране действовал мораторий на малый бизнес, Отынчиев не вмешивался в дела «EcoLine». Сейчас мораторий сняли, но по словам акима, у него нет задачи закрыть фирму, он лишь хочет, чтобы она работала в рамках закона.
«Я Аяпбергенову объясняю, что был в антимонопольном комитете. Говорю ему, если у тебя есть очистные сооружения, ты должен не за приёмку отходов деньги получать. У тебя должен быть тариф за очистку. У нас в области питьевая вода дешевле стоит. Один кубометр по 65 тенге. А у него фекально-техническая. Дешевле в три раза должно быть»,
уверен аким.
Выйти на связь с Аяпбергеновым, по словам акима, не получается уже давно. Он просто не берет трубку. Отынчиев сейчас готовит официальное письмо в Управление природных ресурсов, так как у него накопились вопросы. Ему до сих пор неясно, как «EcoLine» получил разрешение на работу без прудоиспарителя.
«И второй вопрос. Земельный участок в три сотки фирме выдали для строительства, а в документах ГАСКа в акте на водоэксплуатацию написано “реконструкция”. Мне это непонятно».
Вопросов много и ответы на них Отынчиев надеется получить в течение 10 дней. Результатами он пообещал поделиться с редакцией СMN.kz.
Читайте также:
