Рост цен на бензин и дизель временно остановлен, но этот шаг Минэнерго обнажил целый ряд системных проблем, о которых раньше предпочитали не говорить
В середине октября 2025 года стало известно, что в ведомстве приняли решение заморозить розничные цены на бензин и дизель, а уже в ноябре открыли горячую линию для жалоб на подорожание АИ-92. Когда отменят мораторий пока ещё точно неизвестно: министр Ержан Аккенженов говорил о конце марта 2026 года, но по другой версии, стоимость топлива «на стопе» до тех пор, пока общая инфляция (то есть цены на продукты и всё остальное) не перестанет расти.
Между тем, отраслевые эксперты и аналитики не сомневаются: в 2026 году цены на ГСМ станут дороже. Водителей же волнует другое – когда ждать дефицита и резкого скачка цен.
Корреспондент CMN.KZ поговорил экспертами и выяснил, что происходит на рынке и насколько высоко могут подняться цены на бензин.
Когда есть цель, но нет внятной политики
Потребление бензина в Казахстане растёт очень быстрыми темпами: увеличилось количество автотранспорта и вырос транзитный грузопоток. В проекте Минэнерго по развитию нефтепереработки на 2025–2050 годы прямо говорится: экономика вырастет в три раза, население увеличится почти на 40% (до 27,7 млн к 2050 году), поэтому производство нефтепродуктов нужно наращивать.
В планах у министерства расширить мощности трёх крупных нефтеперерабатывающих заводов. Производство Шымкентского НПЗ планируется увеличить с 6 до 12 млн тонн в год, Павлодарского ПНХЗ – с 5,5 до 9 млн, Атырауского НПЗ – с 5,5 до 6,7 млн тонн. Как результат, мощности НПЗ страны должны подняться с 18 до 29 млн тонн в год.
Однако мощности всех трёх заводов достигли своего предела: они не справляются с растущим спросом и гораздо чаще стали останавливаться на внеплановые аварийные ремонты (за последние три года на Атырауском и Павлодарском заводах произошло 106 внеплановых остановок, а на Шымкентском – 21). В 2024 году из России импортировали 20 тысяч тонн бензина АИ-92.
Осенью 2025 года в Минэнерго, похоже, несколько скорректировали стратегию: почти 45% внутреннего спроса на ГСМ решили переложить на мини-НПЗ и срок им дали всего три года, до начала 2029-го.
Рост цен будет поэтапным, такой план у Минэнерго
Розничные цены на бензин АИ-92 и дизель сейчас заморожен на уровне, который действовал в каждой сети АЗС на 16 октября 2025 года. На крупных сетевых АЗС бензин АИ-92 стоит от 213 до 239 тенге за литр, дизель – от 317 до 337 тенге. Сказать, как долго цены останутся на этом уровне, сложно.
По словам председателя нефтегазового совета Казахстана Petrocouncil Асылбека Джакиева, в 2026 году рост цен на топливо неизбежен.
«Казахстан пока отложил повышение цен и заморозил их на определённом уровне. Тем не менее, в 2026 году цены будут расти. Рост будет не резким, а поэтапным – именно так, как это предусмотрено планом Министерства энергетики, чтобы не создавать сильного давления. В Минэнерго открыто говорили о постепенном росте цен из-за внешних факторов. Из-за разницы в ценах топливо из Казахстана уходит в другие страны ЕАЭС, прежде всего в Россию и в меньшей степени в Кыргызстан», – сказал Джакиев.
Он добавил, что в итоге внутри страны, особенно в весенне-осенние пиковые периоды, топлива не хватает. Проблему, по его словам, пытались решить усилением контроля на границе, но это не дало результата: спрос сохраняется, а перетоки топлива за пределы страны продолжаются
Что может повлиять на стоимость топлива
В числе факторов, которые влияют на рынок ГСМ, министерство называет мировые котировки нефти, курс тенге, сезонность и уровень загрузки НПЗ.
Эксперты же добавляют ещё одну причину. За последние годы жёсткое госрегулирование цен привело к обратному эффекту: местные владельцы НПЗ фактически потеряли интерес к модернизации своих заводов и мини-заводиков, и тем более к запуску новых проектов.
«При низких ценах такие проекты просто невыгодны. Речь идёт о том, чтобы внутренние инвесторы вкладывались в переработку, инфраструктуру и хранение топлива, но из-за низкой цены, нет никакой маржинальности у проектов. Повышение цен – это ещё и способ сократить перетоки топлива через границу. При этом, конечно, недовольство населения понятно – ГСМ является базовым товаром и его подорожание автоматически потянет вверх цены практически на всё», – считает Асылбек Джакиев.
Что будет с ценами на бензин в 2026 году
Эксперт нефтяной отрасли, экс-советник Минэнерго Олжас Байдильдинов, отвечая на вопрос о том, чего ожидать от стоимости топлива на АЗС, заявил, что сомнений никаких нет – в следующем году цены продолжат расти.
«Ценовые ориентиры я озвучиваю уже давно – понимаю, что это непопулярно, но считаю важным говорить на основе экономических расчётов. Сейчас цена на 92-й бензин заморожена на уровне около 40 центов. Между тем рыночная стоимость должна быть примерно 60 центов. При курсе, скажем, 520 это означает цену выше 300 тенге за литр», – поделился результатом своих экономических расчётов Байдильдинов.
Как считает эксперт, у топлива есть своя себестоимость, и текущий аномальный разрыв между 95-м и 92-м бензином показывает, что потребители 95-го фактически субсидируют покупателей 92-го.
«Сейчас у нас разница в цене между 92-м и 95-м бензином достигает примерно 30%. В странах с рыночной экономикой она обычно не больше 7-10%. Для сравнения: в ОАЭ разница всего 3%, в Европе – около 5%. Почему у нас так большая разница? Потому что цену 92-го искусственно сдерживают, чтобы сохранить социальную стабильность, а 95-й почти полностью рыночный. Я считаю, что это неправильно», – объяснил эксперт.
Байдельдинов уверен, государство должно стимулировать покупку 95-го бензина, потому что это топливо для новых автомобилей с турбированными двигателями и другой степенью сжатия. Но сейчас ставка делается на владельцев старых машин. Налог на транспорт снижается для старых автомобилей, потому что социальный фактор играет слишком большую роль, а забота об экологии уходит на второй или третий план.
«Топливный рынок продолжит сталкиваться с трудностями: потребление растёт, мощности переработки близки к своему пределу, поэтому мы импортируем нефтепродукты из России и будем это делать как минимум до 2030-х годов, пока не расширится Шымкентский НПЗ. Цены будут зависеть и от курса доллара, если курс поднимется до 600, как прогнозируют аналитики, это тоже ударит по бензину», – поделился своими выводами Олжас Байдильдинов.
Кроме того, с 1 января повышается НДС, который включён в стоимость топлива, поэтому цены вырастут ещё как минимум на его величину.
Ранее мы писали о том, как новый Налоговый кодекс может перекроить казахстанский рынок недвижимости и что произойдет с ценами на новые и старые квартиры в городах страны.
Подписывайтесь на официальный Telegram-канал CMN.KZ
