Итоги проверки ценообразования, а также использования средств и активов в строительной сфере подвели в Высшей аудиторской палате, передаёт CMN.KZ
По словам члена ВАП Михаила Бортника, в нормативных правовых актах, влияющих на ценообразование в строительстве, обнаружили ряд пробелов и недоработок:
«Отсутствуют чёткие критерии и прозрачность отбора базовых предприятий-поставщиков, на основании которых в дальнейшем ведётся наблюдение за ценами и обеспечивается сметно-нормативная база в строительстве. Это касается мониторинга цен на стройматериалы, изделия, конструкции и оборудование. При этом компании не несут ответственности за непредставление установленной формы отчётности».
Установлены недостатки и в законодательстве о государственных закупках. В частности, не учитываются положения о реализации проектов строительства в соответствии со сметой подрядчика (офертой).
Кроме того, действующее законодательство позволяет в случае корректировок и удорожаний проектов строительства с сохранением технологии и конструктивной части увеличивать также и сумму договоров об оказании услуг технического и авторского надзора. Это приводит к дополнительной нагрузке на бюджет.
«Ещё одна проблема — не эффективная работа государственного банка проектов строительства, который создали, чтобы исключить факты завышения стоимости при возведении идентичных объектов», — говорится в сообщении.
Сейчас в базе 6 706 проектов и 5 665 из них (84,5%) нельзя использовать повторно, поскольку на них отсутствуют авторские права.
С января 2021 года запросили и передали всего 55 проектов.
«Если заказчик в лице бюджетной или квазигосударственной организации платит деньги за разработку определенного продукта, он должен полностью переходить в собственность заказчика. Сейчас из-за этого тормозится повторное применение уже готовых проектов. Как вы собираетесь решать этот вопрос?» — спросил председатель ВАП Алихан Смаилов у представителей уполномоченных госорганов.
Вице-министр юстиции Ботагоз Жакселекова пояснила, что сейчас нет юридических проблем, чтобы при заключении договора прописать пункты о передаче имущественных прав. Это больше вопрос дисциплины со стороны госорганов. По её словам, нужно разработать типовую форму договора по бюджетным проектам, чтобы этот пункт соблюдался по умолчанию.
По данным официальной статистики, общий объём строительных работ в Казахстане в 2023 году достиг 7,6 трлн тенге, увеличившись на 21% по сравнению с 2022 годом. В целом за 2017-2023 годы строительная отрасль в структуре ВВП занимает в среднем 6,5%.
Ранее председатель Высшей аудиторской палаты доложил главе государства Касым-Жомарту Токаеву о результатах работы за первые шесть месяцев 2024 года. Он отметил, что вскоре госаудит ожидает Назарбаев Университет и КазМунайГаз.
