В Астане сегодня, 24 января, проходит первое заседание Комиссии по Конституционной реформе, сообщает CMN.KZ
Основные задачи и цели предстоящих преобразований озвучила глава Конституционного суда Эльвира Азимова, возглавляющая комиссию.
Напомним, реформы государственной власти по переходу к однопалатному парламенту – Курултаю, создание Халық Кеңесі – Народного Совета, а также учреждение должности вице-президента озвучил во время V заседания Национального курултая президент Касым-Жомарт Токаев.
«Казахстан вступает в новый этап политической модернизации. Глава государства четко обозначил, что дальнейшее развитие невозможно без укрепления институционального баланса, повышения эффективности законодательной власти, усиления системы сдержек и противовесов, а также обновления конституционных механизмов участия общества в управлении государством», – заявила Азимова.
Она отметила, что инициативы по Конституционной реформе направили все политические партии, неправительственные организации, бизнес-структуры, а также ученые-правоведы и эксперты.
Теперь их изучением займётся Конституционная комиссия. В её состав входят депутаты парламента, председатели маслихатов, руководители СМИ, общественные деятели, представители государственных органов, общественных советов регионов, экспертного и научного сообществ.
«Перед Конституционной комиссией стоит исключительная миссия – обеспечить такую настройку Основного закона, которая, с одной стороны, сохранит фундаментальные принципы конституционного строя, а с другой стороны позволит достойно заявить свои взгляды на современные вызовы», – добавила Азимова.
Чем займётся Народный Совет – Қазақстанның Халық Кеңесі?
По словам помощника президента по правовым вопросам Ержана Жиенбаева, этот орган продолжит выполнение функций АНК и Национального курултая.
«На новом этапе реформ в качестве широкой платформы для проведения общенационального диалога по всем вопросам общественного развития предложено создать Қазақстанның Халық Кеңесі. Этот орган продолжит выполнение стратегических функций Ассамблеи народа Казахстана и Национального курултая, включив в себя основные общественно-политические объединения и структуры, содействующие единству и сплоченности народа», – пояснил он.
Говоря о роли вице-президента, институт которого предложил ввести в стране глава государства, спикер отметил, что эта должность стабилизирует процесс управления страной.
Также, по словам Жиенбаева, вице-президент внесёт окончательную ясность в отношении властной иерархии.
Основные положения по данным двум ключевым институтам потребуют соответствующей регламентации на уровне Конституции.
«В целях закрепления в Конституции статуса Халық Кеңесі – Народного Совета предлагается предусмотреть в ней отдельный раздел. Во-первых, закрепить нормы, что Халық Кеңесі – Народный Совет – это высший консультативный орган, представляющий интересы народа Казахстана. Предусмотреть, что состав будет формироваться главой государства из числа казахстанцев», – пояснил Жиенбаев.
Следует также регламентировать основные полномочия Халық Кеңесі – Народного Совета по разработке предложений и рекомендаций по:
- основным направлениям внутренней политики государства;
- укреплению общественного согласия, общенационального единства и солидарности;
- продвижению принципов деятельности государства и общенациональных ценностей.
Кроме того, Халық Кеңесі – Народный Совет должен получить право законодательной инициативы, что требует соответствующего закрепления в Конституции.
«Вопросы порядка образования, формирования состава, полномочия и организация деятельности Халық Кеңесі – Народного Совета будут определены отдельным конституционным законом. Высшим органом Халық Кеңесі – Народного Совета будет Сессия, созываемая не реже одного раза в год. Таким образом, Халық Кеңесі – Народный Совет, как Ассамблея народа Казахстана и Национальный курултай, не будет постоянно действующим органом», – пояснил Жиенбаев.
Что изменится с появлением должности вице-президента
Для того, чтобы ввести такую должность, необходимо будет внести в Конституцию ряд изменений, которые касаются полномочий именно вице-президента.
Его назначение будет производить непосредственно действующий глава государства при согласии Курултая. Причём поддержать выборную кандидатуру должны депутаты большинством голосов.
Освобождать вице-президента от должности также должен будет только глава государства.
В обязанности вице-президента будут входить:
- представлять по поручению президента интересы страны в международных отношениях;
- представлять президента при взаимодействии с Курултаем, правительством и иными государственными органами.
"Наряду с этим следует установить, что вице-президент от имени президента Республики Казахстан осуществляет взаимодействие с общественно-политическими, научными и культурно-просветительскими организациями Казахстана и иностранных государств", – добавил Жиенбаев.
Иные полномочия вице-президента будет определять опять же непосредственно глава государства.
Жиенбаев отметил, что в связи с введением института вице-президента из Конституции будут исключены положения о государственном советнике.
Также на уровне Конституции нужно будет отразить требования, которые будут предъявлять к вице-президенту.
Например то, что он не должен быть депутатом представительного органа, не может занимать иные оплачиваемые должности и осуществлять предпринимательскую деятельность.
Кроме того, на период осуществления своих полномочий вице-президент не должен состоять в политической партии.
Подписывайтесь на официальный Telegram-канал CMN.KZ
