С августа 2024 года предприниматели по всему Казахстану столкнулись с резким прекращением субсидий от АО «Фонд развития предпринимательства «Даму». Тысячи бизнесов, работающих с Фондом, несут миллионные убытки, ведь вынуждены полностью покрывать расходы по кредитам и лизинговым платежам. При этом Фонд продолжает принимать заявки на новые проекты, не исполнив обязательства по старым. CMN.KZ выяснил, почему у фонда поддержки бизнеса нет денег для финансирования МСБ и что об этом думает единственный акционер «Даму» — АО НУХ «Байтерек»
Предпринимательница Данира Мухамедиярова из Алматы сотрудничает с городским филиалом фонда с 2022 года в рамках проекта «Дорожная карта бизнеса — 2025». Она рассказала корреспонденту CMN.KZ, что фонд приостановил субсидирование с августа 2024 года, из-за чего её бизнес понёс убытки в более чем 8 млн тенге.
«Мы занимаемся арендой автомобилей с правом выкупа. С фондом заключили договор субсидирования, по которому он компенсировал 8% ставки по лизингу из 14%. Но с 2022 года ставки вознаграждения начали расти — сначала до 18,5%, а затем до 21%. С августа 2024 года алматинский филиал Фонда «Даму» прекратил субсидирование по уже заключённым договорам. Теперь мы вынуждены полностью оплачивать лизинговые платежи, что значительно увеличивает затраты. Когда возобновится субсидирование, неизвестно», — пояснила Мухамедиярова.
Предпринимательница также отметила, что, по мнению некоторых бизнесменов, оказавшихся в подобной ситуации, отсутствие денег в фонде связано с паводками в стране, когда крупные компании направили средства на восстановление пострадавших регионов.
«Мы считаем, что проблемы государственного управления и распределения ресурсов не должны затрагивать малый бизнес», — добавила она.
Ещё один бизнесмен, Ермек Нуртазин, работающий в сфере автомобильного лизинга, столкнулся с аналогичной проблемой. Его компания заключила договор с автосалоном, по которому ставка вознаграждения составила 21%, из которых 15% компенсировал фонд, а оставшиеся 6% компания Нуртазина. Но после прекращения субсидий его компания была вынуждена взять на себя все обязательства.
«Мы уже четыре месяца без субсидий. Лизинговые платежи платим в полном объёме. Когда решится эта ситуация, никто не говорит. Нас также не уведомили о приостановке субсидий. Мы могли бы поднять аренду, но большинство наших водителей работают в такси и имеют кредиты. Переложить финансовую нагрузку на рабочий класс непозволительно. Сейчас фонд продолжает приём документов по новым проектам. Но как можно принимать новые заявки, если нет средств даже для выполнения старых обязательств?!», — возмущается бизнесмен.
Для многих предпринимателей субсидии — жизненно важная поддержка. Они помогают оплачивать высокие проценты по кредитам и лизинговые платежи, что позволяет развивать бизнес. Без этой помощи кредитные обязательства становятся непосильными, а малый и средний бизнес рискует оказаться на грани банкротства.
В сентябрьском послании народу Казахстана президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству пересмотреть меры поддержки бизнеса и разработать более эффективные механизмы помощи. Он подчеркнул, что предприниматели должны легко ориентироваться в доступных видах поддержки:
«Сейчас у нас более 100 мер поддержки, в которых запутается даже сильный специалист. Следует провести их ревизию на предмет эффективности и сформировать единый, понятный бизнесу список преференций и льгот», – отметил президент.
По мнению главы государства, это позволит стимулировать малый бизнес к переходу в категорию среднего, что должно увеличить долю среднего бизнеса в экономике до 15% к 2029 году.
Денег нет, но вы держитесь
Однако на практике предприниматели сталкиваются с серьёзными проблемами при получении поддержки. На официальный запрос CMN.KZ в Фонде развития предпринимательства «Даму» пояснили, что не выплачивают субсидии бизнесменам из-за нехватки бюджетных средств.
На сегодняшний день средства для субсидирования бизнеса есть только в 13 из 20 регионов.
По состоянию на 18 ноября средств для субсидий нет в следующих областях:
- Абайская область;
- Акмолинская область;
- Алматинская область;
- Восточно-Казахстанская область;
- Жамбылская область;
- Павлодарская область;
- Туркестанская область.
Однако предприниматели из Алматы также жалуются на приостановку выплат. В Фонде опровергли связь нехватки средств с восстановлением отдельных регионов после паводков.
Представители заверили, что субсидирование возобновят, но только после поступления новых бюджетных средств. До этого времени бизнесменам предстоит самостоятельно оплачивать как субсидируемую, так и несубсидируемую часть ставок.
«Фонд вправе не перечислять субсидии в случае неполучения средств от регионального координатора. Всю ответственность перед банком за ненадлежащее исполнение обязательств по погашению части не субсидируемой ставки вознаграждения несёт предприниматель в соответствии с гражданским законодательством РК и договором банковского займа», — говорится в ответе.
В «Даму» добавили, если предприниматель погасит субсидируемую часть самостоятельно, то фонд произведёт полное возмещение средств.
«Фонд осуществит выплаты субсидируемой части вознаграждения при предоставлении уведомления банка о факте проведения предпринимателем полной выплаты по кредиту. В случае погашения предпринимателем субсидируемой части самостоятельно, в дальнейшем Фонд производит полное возмещение средств», — сообщили в «Даму».
Относительно обвинений бизнесменов в отсутствии уведомлений о приостановлении субсидирования, в Фонде отметили, что уведомления направлялись. Но не самим предпринимателям, а банкам второго уровня и лизинговым компаниям.
«Фонд всегда своевременно информирует банки и лизинговые компании о приостановке субсидирования, если бюджетные средства заканчиваются. С мая этого года Фонд направил уведомления в БВУ и ЛК о приостановке субсидирования в регионах, где закончились средства, а также о возобновлении субсидирования после поступления новых средств. БВУ и ЛК должны уведомить предпринимателей», — уточнили в фонде.
12 тысяч новых проектов и не выплаченные субсидии старым: планы Фонда «Даму» на следующий год
Примечательно, что несмотря на текущие трудности, фонд продолжает принимать заявки на новые проекты.
В «Даму» CMN.KZ ответили, что планируют поддержать 12 000 новых инициатив в следующем году.
«На сегодняшний день, местные региональные органы выделили дополнительный бюджет на инструмент субсидирования для рассмотрения и подписания новых проектов до конца текущего года», — ответили редакции.
При этом, согласно правилам распределения бюджета, сначала финансируются уже существующие проекты. Оставшиеся средства направляют на поддержку новых инициатив, учитывая прошлогоднюю статистику. Однако в этом году ситуация развернулась иначе, некоторые регионы самостоятельно выделили средства на новые проекты.
«В текущем году местные исполнительные органы по регионам выделяли самостоятельно дополнительные средства на новые проекты, соответственно в данных регионах производится приём новых заявок», — добавили в фонде.
Почему в Фонде «Даму» нет денег?
Единственным акционером «Даму» выступает АО НУХ «Байтерек». В ответе на официальный запрос редакции CMN.KZ в холдинге сообщили, что для субсидирования в 2024 году из республиканского и местного бюджетов должны были выделить 306,6 млрд тенге: 231,6 млрд тенге и 75 млрд тенге соответственно.
Однако на сегодняшний день Фонд получил лишь 194 млрд тенге, из которых 123,8 млрд тенге пришли из республиканского бюджета, а 70,2 млрд тенге — из местного.
«Из поступивших средств фонд выплатил всю сумму получателям субсидий. Остаток в 107,8 млрд тенге из республиканского бюджета до сих пор не поступил. В результате, начиная с середины августа 2024 года, Фонд «Даму» приостановил перечисление субсидий по заключённым договорам», — сообщили в АО НУХ «Байтерек».
В холдинге пообещали оперативно возобновить субсидирование, как только средства выделят из бюджета.
Ранее в национальной палате предпринимателей «Атамекен» ещё в августе сообщали, что деньги на субсидирование МСБ есть лишь в трёх областях: Кызылординской, Северо-Казахстанской и Улытауской.
На сегодняшний день число таких областей выросло до 13, однако предприниматели утверждают, что эта цифра носит скорее формальный характер.
Как будет развиваться ситуация и насколько скоро предприниматели смогут рассчитывать на восстановление субсидирования, остаётся неясным.
