Ставка на угольную энергетику: почему Казахстан решил не отказываться от "грязного топлива"

О новых правилах игры на энергетическом рынке
Коллаж: CMN.KZ

О новых правилах игры на энергетическом рынке – в материале CMN.KZ

Во время панельной дискуссии XIII ежегодного Саммита CFO SUMMIT 2026 на тему «Тревожный чемоданчик 09:50 для казахстанского бизнеса», единственное, что вызвало интерес и дискуссию – это возвращение угольной энергетики.

«Зелёные» тренды и бизнес-реальность

Раимбек Баталов, владелец холдинга Raimbek Group и по совместительству внештатный советник президента по вопросам предпринимательства, в своём выступлении затронул тему стоимости электроэнергии.

Раимбек Баталов, владелец холдинга Raimbek Group.

«Мы прекрасно понимаем проблему изношенности энергетической инфраструктуры, о чём уже говорил глава государства. Дешёвую электроэнергию от угольной генерации, безусловно, необходимо поддерживать, мы должны развивать собственные конкурентные ниши».

Раимбек Баталов, владелец холдинга Raimbek Group.

В кулуарах он дал более развёрнутый комментарий корреспонденту CMN.KZ, отметив, что для него, как производителя, ключевым приоритетом является конкурентоспособная себестоимость продукции.

По его мнению, угольной отрасли, находящейся сейчас в неопределённости из-за «зелёной» климатической повестки, необходимы чёткие планы по диверсификации добычи. Развитие производства новой угольной продукции способствует созданию рабочих мест, расширению производственных цепочек и росту бюджетных поступлений, что соответствует стратегическим целям государства.

Не все, разумеется, поддерживают такой отход от «зелёной» экономики.

«Для зарубежных бизнесменов важнее не цена электричества, а создание новых продуктов», – возразил Боталову основатель холдинга Centras Group Ельдар Абдразаков.

Однако похоже, что Казахстан начинает корректировать свою политику в отношении угля.

Ожидания и реальность

Наша страна взяла решительный курс на «озеленение экономики» как на единственно верный путь развития в 2001 году. Тогда Казахстан объявил о своём намерении следовать всем обязательствам Киото и неукоснительно выполнять их. В течение десяти лет вводили про­цедуры по ограничению сжимаемости газов на нефтяных месторождениях и готовилась нормотворческая база.

Самосвал упал в карьер на угольном разрезе в Павлодарской области: водитель погиб
https://pixabay.com/

В 2013-м была опубликована Концепция по переходу от традиционной экономической модели (или «коричневой») к «чистым» технологиям ESG-повестки. Республика официально взяла на себя обязательства по сокращению объёмов выбросов, а реализация этих целей была законодательно закреплена в трёх ключевых этапах:

  • в течение семи лет (с 2013 по 2020 годы) планировалась оптимизация использования ресурсов, повышение эффективности природоохранной деятельности, но главное – это создание «зелёной» инфраструктуры;
  • в период 2020-2030 годов на базе уже сформированной «зелёной» инфраструктуры начинается преобразование национальной экономики, ориентированной на бережное использование воды, внедрение технологий возобновляемой энергетики, а также строительство сооружений на базе высоких стандартов энергоэффективности;
  • на протяжении двадцати лет (с 2030 по 2050 годы) национальная экономика должна перейти на принципы так называемой «третьей промышленной революции», требующей использование природных ресурсов при условии их возобновляемости и устойчивости.

В общем, к 2060 году Казахстан уже должен был достичь баланса нулевых выбросов в масштабах всей экономики, а инвестиции в низкоуглеродные технологии оценивались в размере $650 млрд.

Но в 2022 году случился энергетический кризис, который встряхнул рынки и изменил глобальный «зелёный» тренд. Опасаясь возможных блэкаутов европейские страны стали наращивать импорт угля, стоимость которого резко возросла. По данным статистики за 2022 год объём поставок угля из Казахстана вырос почти на 20%, а выручка увеличилась сразу в 2,2 раза.

На 28-й Международной нефтегазовой конференции KIOGE-2022 эксперты отметили, что произошло определённое переосмысление ситуации, и уже зимой ожидается рекордное потребление угля в мире. По их мнению, энергии Солнца и ветра способны покрыть лишь около 50% мировых потребностей (а в наиболее оптимистичном сценарии – до 70%). в общем, даже при полном внедрении всех «зелёных» технологий государства всё равно будут сохранять зависимость от углеводородных ресурсов.

В 2023 году утвердили Концепцию развития топливно-энергетического комплекса до 2029 года, в которой говорится о восьми проектах по наращиванию добычи и расширении экспортных направлений. Для Казахстана наиболее интересным оказался опыт таких стран как Китай, США и Индия, где благодаря мерам государственной поддержки развиваются технологии глубокой переработки угла, в отличие от европейских стран, где происходит достаточно активное его замещение природным газом.

Неплохие перспективы у «неэкологичного» топлива

«Объём добычи каменного угля, включая лигнит и угольный концентрат, за январь-сентябрь 2025 года составил 84,6 млн тонн – на 6% больше, чем за аналогичный период 2024-го. Ранее два года подряд наблюдалось сокращение объёмов добычи: в 2024-м – на 5,9%, в 2023-м – на 2,1%», – говорится в исследовании агентства Energyprom.kz, специализирующегося на казахстанском рынке энергетики и промышленности.

В этом же исследовании также отмечено, что за год объём поставок вырос на 10,2%, а сумма – на 9,3% (годом ранее был отмечен рост цен на 8,5%). Более 60% каменного угля было экспортировано только в Россию: 11,3 млн тонн на сумму в $114,8 млн. Значительные объёмы поставок также пришлись на Польшу (2,4 млн тонн), Турцию (1,3 млн тонн), Индию (1,2 млн тонн) и Китай (426,1 тыс. тонн). Средняя стоимость тонны угля в Казахстане достигла 20 тысяч тенге.

В общем, несмотря на глобальную «зелёную» повестку, уголь, считающийся «самым грязным» видом топлива, продолжает играть стратегически важную роль в обеспечении энергетической безопасности. И сегодня его значение ещё больше возрастает.

Президент Касым-Жомарт Токаев поручил придать развитию угольной генерации статус национального проекта и дал правительству срок на это до 20 марта текущего года:

«Казахстан обладает огромными запасами угля – около 33 миллиардов тонн, которых хватит на 300 лет при текущем уровне потребления. Ежегодная добыча превышает 110 миллионов тонн, что ставит страну в ряд мировых лидеров».

Выступление президента на V заседании Национального курултая, вероятно, укрепит позиции угля, хотя и не избавит его полностью от обвинений в загрязнении воздуха, деградации окружающей среды и экстремальных погодных явлениях, вызванных изменением климата.

Подписывайтесь на официальный Telegram-канал CMN.KZ

Введите текст и нажмите Enter либо Esc для отмены поиска