27 лет назад, в 1997 году, маленький город Акмола стал столицей Казахстана. День рождения главного города страны совпадает с днём рождения бывшего главы государства Нурсултана Назарбаева, которому в этом году исполняется 84 года. В последние пять лет его именины проходят без открытия новых памятников и длинных речей о заслугах — лишь единичные поздравления от бывших коллег в соцсетях. CMN.KZ решила вспомнить, как угасала эпоха Назарбаева после его отставки, каких регалий он лишился и что осталось у бывшего Елбасы?
2019 год. Затянувшиеся прощания с Назарбаевым и новая столица
После 28 лет правления Нурсултан Назарбаев ушёл в отставку в марте 2019 года и назначил своим преемником Касым-Жомарта Токаева. При этом Назарбаев сохранил за собой высокие посты: председателя Ассамблеи народа Казахстана, главы Совета безопасности, главы правящей тогда партии «Нур Отан» и многие другие. Кроме того, он оставался в статусе Елбасы, что давало ему и его семье большие привилегии.
Именно поэтому Нурсултан Назарбаев продолжал выступать на политической арене, пусть и не с кресла президента. Так, например, «ноль первый» в декабре 2019 года принял участие в неформальном саммите Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Санкт-Петербурге вместо действующего президента Токаева.
Пресс-секретарь главы государства Берик Уали объяснил это тем, что Елбасы имеет право участвовать в саммитах и высказывать своё мнение в ходе обсуждения соответствующих документов.
«Однако право их подписания принадлежит президенту. Также, согласно сложившейся практике, глава государства и Елбасы не выезжают за рубеж вместе»,
пояснял тогда Уали.
Критики считали, что несмотря на отставку, культ личности Назарбаева только усилился. Ярким тому примером было переименование столицы из Астаны в Нур-Султан.
Переименовать главный город страны предложил Касым-Жомарт Токаев, когда принял бразды правления в марте 2019 года. Это была его первая поправка в Конституцию с начала президентской деятельности. Идею переименования столицы единогласно поддержали члены парламента и депутаты столичного маслихата. Но казахстанцев эта новость не обрадовала.
Перемены коснулись не только Астаны, но и главных улиц во всех городах Казахстана. Проспекты Назарбаева начали массово появляться в марте 2019 года во всех областных центрах.
Но в отличии от столицы, они не претерпели изменений после. В сентябре 2022 года, главный город стснова обрёл привычное название.
2020-2021 годы. Монументы и салюты
В 2020 году на долю нового президента пришлась мировая пандемия COVID-19.
По данным Минзрава, эпидемия унесла жизни 13 482 казахстанцев. Из-за угрозы распространения болезни правительство приняло решительные меры, объявить карантин в соответствии с практикой других стран мира.
Пандемия привела не только к смертности населения, но и запустила рост безработицы, инфляцию, масштабный экономический кризис.
В разгар коронавирусной инфекции и в преддверии дня рождения первого президенты, в Нур-Султане установили памятник Назарбаеву на территории Национального университета обороны имени Елбасы. На церемонии открытия в онлайн формате участвовал Касым-Жомарт Токаев, отметивший, что «мир и стабильность, процветание и единство – это результат взвешенной политики Елбасы».
К слову, памятник убрали в 2024 году в связи с переименованием вуза — из его названия убрали слово «Елбасы».
Через несколько дней после установки монумента в Нур-Султане запустили салюты в честь дня столицы. Это вызвало возмущение казахстанцев. Они посчитали неуместным запускать салют на фоне пандемии, забравшей сотни человеческих жизней в стране, где не хватало лекарств и медицинского оборудования.
Некоторые пользователи соцсетей вовсе говорили, что фейерверки запустили в честь дня рождения «ноль первого».
Однако в акимате столицы опровергли эту информацию, заявив, что «салют предназначался для поднятия настроения горожан, поддержки медработников, которые стоят на передовой в борьбе с коронавирусом».
В этом году в столице также запустили салюты во время саммита ШОС, который прошёл в Астане.
В 2021 году, по традиции, на очередной день рождения Назарбаева в Астане и Туркестане установили по одному памятнику Елбасы. В отличие от памятника, установленного в 2020 году, эти два монумента остались нетронутыми.
2022-2023 год. Падение эпохи и транзит власти
Настроение властей резко изменилось после Январских событий 2022 года. Кровавый январь стал поворотным в истории независимого Казахстана.
5 января, в разгар Қаңтара, Касым-Жомарт Токаев объявил, что вступил в должность председателя Совета безопасности. При том, что тогда ещё в законе было прописано, что Назарбаев является пожизненным председателем совета.
С того момента экс-президент будто пропал с радаров. Он редко появлялся на публике, но один за другим терял все государственные должности.
28 января 2022 года Назарбаев лишился поста председателя правящей партии «Нур Отан». Кресло перешло Токаеву, который через месяц после назначения объявил в партии ребрендинг. Так, «Нур Отан», существовавший с 1999 года, стал AMANAT. А в сентябре Нур-Султан снова стал Астаной.
2023 год начался для экс-президента также не лучшим образом. Только в январе он лишился двух государственных должностей и одного статуса:
- Должности пожизненного члена Конституционного совета. Госорган вовсе расформировали;
- Упразднили и звание почётный сенатор Казахстана, которым был только Нурсултан Назарбаева;
- Но самое главное — парламент единогласно лишил Назарбаева статуса Елбасы.
Это значит, что он больше не имеет права обращаться с инициативами к народу и государственным органам. Его имущество и имущество его семьи больше не обладает неприкосновенностью. У него больше не будет канцелярии, финансируемой из республиканский бюджет. Его родственники больше не будут получать пожизненные пособия, равные 10-кратному минимальному размеру пенсии по старости. Если бы закон был в силе, на 2024 год родные Назарбаева, достигшие пенсионного возраста, получили бы почти 580 тысяч тенге в месяц. Ведь ныне минимальный размер пенсии — 57 853 тенге.
В связи с отсутствием в Конституции такого понятия, как «Елбасы»:
- Ряд статей из УК утратили силу: 373 «Публичное оскорбление чести и достоинства Елбасы» и 374 «Нарушение гарантий неприкосновенности».
- Канцелярию и библиотеку Елбасы упразднили. На их базе учредили президентский центр, олицетворяющий заслуги бывшего, действующего и будущих глав государства.
- Университеты, центры, медали и железнодорожные станции, содержащие слово «Елбасы», переименовали.
В конце 2023 года Токаев подписал закон, предусматривающий роспуск правления Фонда благосостояния «Самрук-Казына», возглавляемого Назарбаевым.
При этом тенденция деназарбаевизации не коснулась Назарбаев Интеллектуальных школ, Назарбаев Университета, аэропорта столицы, улиц и некоторых памятников.
Стоит отметить, что, несмотря на потерю большинства должностей, Нурсултан Назарбаев продолжает вызывать интерес у общественности. 1 декабря 2023 года он выпустил мемуары под названием «Моя жизнь. От зависимости к свободе». В книге экс-елбасы пишет о Қаңтаре и впервые признаётся, что у него есть вторая жена и двое сыновей.
Последние привилегия: что осталось у Назарбаева?
Казалось бы, что эпоха Елбасы прошла и его лишили всех регалий. Но не стоит забывать, что Нурсултан Назарбаев имеет статус бывшего президента РК. А этот титул защищается законом и конституционными привилегиями.
В статьях 34–36 закона «О Президенте Республики Казахстан» прописаны льготы для любого экс-президента страны, пока в этом списке числится только Назарбаев.
Статья 34 гарантирует неприкосновенность его чести и достоинства. Статья 35 предусматривает пожизненную охрану, квартиру, дачу, автомобиль, бесплатный проезд по стране, медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.
Также в статье установлено, что пенсия Назарбаева составляет 80% от оклада действующего президента Токаева. Точная сумма держится в секрете, но известно, что её размер пропорционален окладу президента: чем больше будет зарабатывать Токаев, тем больше будет пенсия у Назарбаева.
В статье 36 указано, что бывший президент не несёт ответственности за свои действия во время президентства, кроме случаев государственной измены. Примечательно, что в законе «О Елбасы» пункта о госизмене не было.
«Он не может быть наказан за действия, совершённые в период президентства или в качестве Елбасы, и его нельзя задерживать, арестовывать или подвергать обыску, допросу и личному досмотру»,
гласила, утратившая силу статья.
Активы и фонды: что осталось у Назарбаева?
В январе 2022 года OCCRP, издания «Власть» (Казахстан) и Kloop (Кыргызстан) провели масштабное расследование. Они выяснили, что Нурсултан Назарбаев через сеть подотчётных ему фондов контролирует многомиллиардные активы. Расследователи называют четыре организации: «Назарбаев Фонд», «Фонд Нурсултана Назарбаева», «Фонд Демеу» и «Елбасы Фонд».
Авторы утверждают, что через эти организации экс-президент контролирует банки, телеканалы, отели, торговые центры, поля для гольфа, макаронные фабрики и многое другое.
Только по приблизительным оценкам, активы составляют 7,8 млрд долларов.
Формально Назарбаеву они не принадлежат, но он контролирует их, как основатель фондов. Юристы «Назарбаев фонда» пытались оспорить утверждения OCCRP в американском суде, но позже отозвали иск.
Читайте также:
