В документе впервые вводятся понятия «водная безопасность» и «экологический сток». Министерство водных ресурсов и ирригации будет заниматься охраной воды, предотвращением её истощения и рациональным использованием ресурсов, сообщает CMN.KZ
Понятие «водная безопасность» подразумевает защиту граждан и экономики от дефицита воды и загрязнения водных объектов, а также защиту интересов страны в области охраны и использования трансграничных вод. Для предотвращения истощения водных объектов вводится понятие «экологический сток» – минимально допустимый уровень воды для поддержания экосистем рек, озёр и морей.
Специалисты министерства будут разрабатывать генеральный и бассейновые планы управления водными ресурсами. Эти документы определят цели, задачи, подходы и основные мероприятия, исходя из прогнозов наличия водных ресурсов. Выводы и рекомендации этих планов будут приниматься во внимание при государственном планировании.
Участвовать в мерах по борьбе с паводками и засухами будет общественность. Бассейновые советы получат право вносить рекомендации о сокращении разрешённых объёмов водопользования.
Расширяются и требования по охране водных объектов. В первую очередь – малых рек и озёр.
«В частности, запрещается строительство глухих плотин на малых реках. Предусмотрен особый режим охраны водно-болотных угодий и ледников. А местные исполнительные органы должны в течение двух лет определить водоохранные зоны и полосы во всех населённых пунктах», — говорится в сообщении министерства.
Во внимание теперь будут браться и изменения климата. Для адаптации к изменчивым условиям будут проводиться очистительные и углубительные работы на реках и озёрах, определение границ водных объектов при максимальном половодье, создание инженерных систем защиты населённых пунктов и объектов инфраструктуры, сбор и хранение паводковых и талых вод в водоёмах для использования во время засух, использование очищенных сточных вод или опресненной морской воды в сельском хозяйстве и иных целях, а также использование севооборота и новых водосберегающих технологий.
Во время паводка Министерство водных ресурсов и ирригации через бассейновые водные инспекции будет контролировать состояние и режим работы гидротехнических сооружений при пропуске и приёме паводковых вод. Также ведомство обеспечит направление паводковой воды в водоёмы.
Уже разрабатывается Национальная информационная система водных ресурсов. На сегодня в пилотном режиме успешно функционируют четыре модуля: «Администрирование», «Водопользование», «Трансграничные воды» и «Картография».
«Вступают в силу новые механизмы стимулирования водосбережения. Например, разрешение на использование воды будет выдаваться только при наличии плана по поэтапному переходу на оборотное или повторное водоснабжение. На переход даётся пять лет. На разработку планов – два года с даты введения действие Водного кодекса», — отмечают в министерстве.
Кроме того, теперь водопользователи могут самостоятельно и без специального разрешения накапливать талую воду для сельскохозяйственных нужд.
«Для этого нужно построить пруд, резервуар или иную ёмкость, объём которой не должен превышать 2 млн кубометров, и уведомить об этом бассейновую водную инспекцию для включения объекта в реестр гидротехнических сооружений», — говорится в документах.
Безопасность гидротехнических сооружений выведена в отдельную главу нового Водного кодекса. Вводится реестр гидротехнических сооружений, в котором систематизируются вопросы их эксплуатации, а также проведения многофакторных обследований.
Министерству переданы функции в части регулирования поиска, оценки, мониторинга и охраны подземных вод. В составе Министерства водных ресурсов и ирригации этими вопросами занимается Национальная гидрогеологическая служба «Казгидрогеология».
«Для эффективной борьбы с «чёрным рынком» воды усилены функций по государственному контролю бассейновых водных инспекции. Теперь они наделены функциями надзора, в соответствии с которыми будут принимать меры оперативного реагирования. Также будет вестись государственный контроль за соблюдением местными исполнительными органами возложенных на них функций в области охраны и использования водного фонда», — говорят в Министерстве водных ресурсов и ирригации.
Параллельно с введением нового Водного изменения внесены в Гражданский, Земельный, Предпринимательский, Лесной и Экологический кодексы, а также в 13 законов. Административный кодекс ужесточает ответственность за нарушения в водной сфере, а в Кодексе о недрах и недропользовании изменены статьи о разведке и добыче углеводородов в Каспийском море, разведке и добыче подземных вод, а также старательству, добыче соли и лечебных грязей.
«При разработке нового Водного кодекса мы руководствовались пятью основными принципами. Это признание воды неотъемлемой частью окружающей среды, основы жизнедеятельности граждан и экономического развития, охрана воды и предотвращение её истощения, комплексное использование поверхностных и подземных вод, внедрение водосберегающих технологий и адаптация к изменению климата, привлечение общественности к решению задач по охране и использованию водного фонда. Документ поможет сформировать новую государственную политику в области водных ресурсов. Отдельно благодарю депутатов Парламента и экспертов, участвовавших в его разработке», – отметил министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов.
Ранее в Минводы сообщали о результатах проверки использования воды в Туркестанской области. Там обнаружили 24 насоса, которые незаконно качали воду из Шардаринского водохранилища.
