18 октября в Министерстве торговли и интеграции (МТИ) РК прошло заседание Общественного совета. Среди прочего, чиновники обсуждали вопрос безопасности спортивного инвентаря. Дело том, что в Казахстане до сих пор не ввели его обязательную сертификацию. Это касается и футбольных ворот, которые в последние годы стали серьёзной угрозой для детей. Советники обсудили план разработки нового технического регламента для спортоборудования и его установки. О сроках, характеристиках и перечне нового регламента в МТИ рассказали корреспонденту CMN.KZ
Единый перечень продукции, подлежащей обязательным требованиям в рамках Таможенного союза, был дополнен пунктом «спортивное оборудование и инвентарь» только в 2024 году. Это изменение было инициировано Казахстаном ещё в 2019 году. Тогда также произошёл ряд несчастных случаев, связанных с безопасностью спортоборудования, включая прецеденты с падением футбольных ворот.
С начала 2024 года таких ситуаций произошло минимум четыре:
- 10 марта футбольные ворота упали на ребёнка в Талдыкоргане
- 1 августа футбольные ворота придавили 12- летнего мальчика в ВКО
- 8 октября футбольные ворота упали на 8-летнюю девочку в Атырау
- 28 октября футбольные ворота упали на 12-летнюю девочку в Актау
Почти во всех случаях дети получили серьёзные травмы и чудом выжили. А на подрядчиков и ответственные за установку организации завели уголовные дела. Но ситуация осталась неразрешённой.
«В данный момент, МТИ включило в план разработку нового технического регламента на спортивное оборудование. Этот регламент будет регулировать безопасность спортивных конструкций и инвентаря, чтобы предотвратить подобные инциденты», — пишет пресс-служба МТИ.
Также МТИ готовит приказ о создании рабочей группы для разработки «национального технического регламента». Новые нормы должны «обеспечить защиту детей на спортивных и дворовых площадках, а также в школьных учреждениях.
Сколько понадобится времени, чтобы разработать новый регламент, а также что будут делать с оборудованием, которое ему не подлежит, журналист CMN.KZ узнавал в самом министерстве.
Безопасность по правилам
Как рассказали в МТИ, приказ об утверждении Плана по разработке национальных технических регламентов РК подписали 19 сентября 2024 года. С его новой редакцией можно ознакомиться на сайте МТИ в разделе «Документы», отметили в министерстве.
Согласно документу, крайний срок разработки техрегламента датирован июлем 2025 года.
«В утверждённый план включили разработку нового технического регламента на спортивное оборудование и инвентарь. Это сделали по предложению Министерства туризма и спорта РК. Соответственно, разработка этого регламента возложена на Министерство туризма и спорта РК. А срок – июль 2025 года», — ответили в МТИ.
Сам регламент будет носить название — «Требования безопасности к оборудованию и инвентарю спортивному и физкультурно-оздоровительному». Как подчеркнули в МТИ, все техрегламенты разрабатываются в соответствии с «правилами разработки, экспертизы, принятия, изменения и отмены технических регламентов».
При этом на вопросы о различиях в техническом и национальном регламентах, а также о том, каких характеристик инвентаря прежде всего они коснутся, нам не ответили. Так как пока что в РК требования к спортивному оборудованию и инвентарю «не установлены»:
«Обязательные требования к продукции, которая поступает в оборот на территории Республики Казахстан, устанавливают технические регламенты Евразийского экономического союза. Или же национальные технические регламенты, принятые в качестве нормативных правовых актов отраслевых государственных органов».
В министерстве ссылаются на статью 20 Закона РК «О техническом регулировании». Согласно ей, технический регламент может содержать правила отбора проб и испытаний продукции. А также «формы и схемы оценки соответствия и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикетированию и правилам их нанесения».
Как пояснили в ведомстве, в итоге регламент может затронуть какие угодно аспекты и требования:
«Технические регламенты устанавливают обязательные требования к продукции процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, оценке соответствия и государственному контролю».
Таким образом, количество и суть правил, которые будут внесены в регламент — пока не неизвестны.
Что попадает в перечень спортоборудования
Зато известен перечень спортинвентаря, к которому будет применён новый регламент. К слову, недавно Единый перечень продукции (в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза) внесли дополнения, касающиеся ворот для всех видов спорта, где они используются.
«Это дополнение связано, в том числе, с участившимися фактами несчастных случаев и травматизмом детей от ворот, расположенных на территориях детских и спортивных площадок. Инициативу РК о дополнении поддержал Совет Евразийской экономической комиссии. 12 апреля 2024 года Единый перечень был дополнен пунктом 68».
Данный перечень включает в себя:
«Оборудование и инвентарь спортивные и физкультурно-оздоровительные (ворота для футбола, мини-футбола, гандбола, хоккея, мишени для стендовой стрельбы и спортинга, оборудование и инвентарь гимнастические (брусья комбинированные асимметричные/параллельные, брусья параллельные, перекладины, устройства гимнастические для опорных прыжков, бревна, батуты, кольца, шведские стенки, решётчатые лестницы, каркасные конструкции для лазания, кони, козлы, канаты, столы гимнастические, скамьи гимнастические, маты гимнастические и акробатические дорожки)».
А что же будет происходить с уже закупленным инвентарём и установленными конструкциями, не подходящими под технические характеристики?
В МТИ сообщили, что между датой принятия и датой введения в действие или отмены технического регламента должно пройти время. Это необходимо для того, чтобы провести мероприятия, которые обеспечат соблюдения требований регламента.
Однако, как заявили в министерстве, старой продукции новые правила не коснутся.
«Необходимым условием обращения на рынке продукции, в отношении которой введены в действие технические регламенты, является её соответствие требованиям, установленным этими регламентами, подтверждённое в установленном порядке. Таким образом, действие нового технического регламента распространяется только на ту продукцию, которая будет выпущена в обращение после того, как в силу вступит новый техрегламент», — пояснили в ведомстве.
Значит ли это то, что инвентарь и конструкции представляющие опасность не будут демонтировать заменять и укреплять — из ответа не ясно.
Стандарты и условия
Корреспондент CMN.KZ также поинтересовался, будут ли приводить технические характеристики спортоборудования и конструкций к международным стандартам. Или же для них будет разработана собственная система характеристик с учётом особенностей разных регионов страны?
На это в МТИ ответили, что международные стандарты вполне могут быть использованы в качестве примера. Однако регламент будут разрабатывать с оглядкой на реалии Казахстана.
«Технический регламент разрабатывают на основе научно-обоснованных и (или) статистических данных. Международные, региональные стандарты и стандарты иностранных государств могут применять в качестве основы при его разработке полностью или частично. Правда, в том случае, если они соответствуют целям, предусмотренным несколькими пунктами правил разработки».
В остальном требования техрегламента, должны соответствовать «основным целям и принципам технического регулирования». А также «интересам государственной политики в области технического регулирования, развитию материально-технической базы и уровню научно-технического развития». Ну и, конечно же, «законодательству и международным договорам, ратифицированным РК».
Чего ждать
Тем временем буквально на днях специалисты Антикора отметили, что в регионах спортивные сооружения часто недоступны или находятся в неудовлетворительном состоянии. Критика касалась Министерства туризма и спорта, которому как раз и поручена разработка нового техрегламента.
Согласно предоставленным статистическим данным, в начале 2024 года обеспеченность населения спортивной инфраструктурой на 1000 человек в среднем составила 52,2%. До 2029 года показатель должен составить 65%, сообщили в Антикоре.
Инвентаризация действующих спортобъектов прошлого года показала, что ряд из них не соответствует действующим требованиям. Это устаревшие, неэксплуатируемые объекты, а также те, что находятся в предаварийном состоянии. Из статистики их исключили, но обещали отремонтировать.
«На основании итогов инвентаризации и информации регионов утвердили план мероприятий. При этом строительство, реконструкция, ремонт, модернизация и дооснащение действующих объектов спортивной инфраструктуры происходит в рамках плана-графика, в том числе на базе образовательных заведений на 2022-2025 годы, Дорожной карты предвыборной программы партии Amanat на 2023-2027 годы, программы «Ауыл Ел бесігі» и так далее», — говорится в сообщении.
Также в Антикоре отметили, что за последнее время в стране построили девять крытых спорткомплексов. Спортивные чиновники заверили, что во все регионы уже направили рабочие группы для сбора аналитической информации, в том числе по развитию инфраструктуры. По их словам министерство должно дать рекомендации, принять новые нормативные правовые акты и внести изменения в действующие.
Лягут ли эти акты в основу нового техрегламента, мы узнаем, вероятно, в следующему году.
Читайте также:
