С 2026 года казино и лотереи освободят от уплаты НДС, а повышение налога на прибыль с 20% до 25%, о котором сейчас много говорят, выглядит не таким уж страшным бременем на фоне избавления игорного бизнеса от 16-процентного налога
С 2019 по 2025 годы казино и лотереи платили налоги на общих основаниях, но с 2026 года НДС для них будет отменён. Так прописано в новом кодексе. Кроме того, малым предпринимателям Конаева оставят ставку 2% по упрощёнке – об этом уже распорядился аким Асхат Бердиханов.
Корреспондент CMN.KZ попытался разобраться, что происходит сегодня с игорным бизнесом, чем живёт Конаев, который называют казахстанским Лас-Вегасом и почему в городе с казино и игорным бизнесом снижают налоги.
Лас-Вегас на берегу Капшагайского водохранилища: экономические показатели
28 октября 2025 года, на празднике в честь Дня Республики, аким Конаева Асхат Бердиханов рассказал жителям, гостям и депутатам о достижениях города:
- инвестиции в экономику – 96,7 млрд тенге;
- промышленность – 67,7 млрд;
- розничный товарооборот – 38,2 млрд тенге;
- оптовый товарооборот – 20,9 млрд тенге.
В общем, казахстанский Лас-Вегас притягивает деньги, набирает обороты в торговле и строится: 132 семьи уже получили квартиры, ещё 128 вручат ключи до конца 2025 года.
30 октября на портале «Открытые НПА» появился документ, о понижении ставки налога при применении специального налогового режима на основе упрощённой декларации с 4% до 2%. Официальное обоснование: чтобы повысилась активность субъектов предпринимательства.
В ответе на запрос CMN.KZ в пресс-службе акимата Конаева пояснили: сохранить в следующем году низкую ставку на основе упрощённой декларации попросили предприниматели и городские власти решил поддержать МСБ таким образом.
Акимат, в ответ на запрос, раскрыл и свежие цифры по бизнесу: в Конаеве сейчас работают 6 980 малых и средних предприятий – на 177 больше, чем в прошлом году. В этих компаниях трудятся 17 811 человек – на 1 138 больше, чем год назад.
На три прямых вопроса: каков ожидаемый эффект от снижения налогов, сколько появится новых предприятий и рабочих мест, в акимате вместо конкретных цифр рассказали про планы на предстоящую пятилетку. До 2030 года город планирует реализовать 40 инвестиционных проектов на сумму 2 393,5 млрд тенге и создать свыше 17 тысяч новых рабочих мест.
Казино, закон, налоги
В Казахстане всего шесть легально работающих казино и пять из них расположились в Конаеве. Эти казино без ложной скромности считают себя градообразующими предприятиями и именно из-за этой пятёрки город называют казахстанским Лас-Вегасом.
Для справки: в американском Лас-Вегасе, мировой столице азарта, работает свыше 120 казино из примерно 1700 лицензированных игровых заведений. А теперь контраст: в Казахстане при официальных шести казино, сотни, если не тысячи, подпольных. Только за два с половиной года, по данным Агентства финансового мониторинга, прикрыли 205 нелегальных казино и завели уголовные дела на 224 организаторов. Но ещё более ошеломляюще звучит статистика, которую два года назад озвучивал тогдашний вице-министр культуры и спорта Ержан Еркинбаев: за первые шесть месяцев 2023-го в стране заблокировали 3670 онлайн-казино.
Закон, регулирующий азартные игры, в Казахстане вступил в силу в январе 2007 года, вскоре после того, как власти приняли решение об учреждении двух специальных игорных зон, где разрешено легально делать ставки: одна на правом берегу Капшагайского водохранилища, другая в Бурабайском районе Акмолинской области. В правительстве рассчитывали на экономическое чудо в этих двух территориях: наплыв туристов, рост бюджета и приток инвестиций. Но ситуация развернулась немного по-другому сценарию.
Количество казино в стране стало сокращаться. В 2013 году в Казахстане имели лицензию 22 казино, к 2017-му их осталось 13, к началу 2021-го – всего девять. Сейчас, в 2025 году, легально работают шесть.
Участники рынка объясняют спад не чем иным, как давлением государства: с одной стороны растущие налоги, с другой – всё более жёсткие законы. В 2017 году налоговую нагрузку на игорный бизнес удвоили, и вскоре началась масштабная кампания против лудомании. Банки блокируют переводы в пользу онлайн-казино, госслужащим и должникам путь в азартные игры законодательно закрыли, а зависимые игроки могут добровольно оформить самозапрет от одного года до десяти лет. На сегодняшний день почти 200 тысяч человек воспользовались такой возможностью и почти трём миллионам казахстанцев официально запретили делать ставки.
«Государство должно видеть реальные обороты, чтобы налоги поступали в бюджет, а не уходили в тень. Ранее игорный бизнес платил 20% корпоративного подоходного налога – так же, как и остальные компании, плюс фиксированные ставки по игровым столам и слот-машинам. Теперь для этого сектора вводится повышенная ставка КПН – 25%, усиливается контроль за учётом доходов и транзакциями, особенно в онлайн-сегменте», – прокомментировал ситуацию с казино депутат мажилиса от партии Respublica Айтуар Кошмамбетов.
Теневой онлайн-сегмент или легальная игра по правилам
В 2024 году легальный игорный бизнес в Казахстане несколько вырос – объём услуг увеличился на 31%, а вместе с ним выросли и налоговые поступления. Как писал портал о бизнесе и финансах finprom.kz, в «казахстанском Лас-Вегасе» владельцы казино, букмекерских контор и игровых залов оказали услуг на 441,5 млрд тенге, плюс 42,9 млрд тенге, которые пришлись на на Щучинско-Боровскую зону. Но зигзагообразная кривая индексов физического объёма рынка показывает, как сильно его «штормит» последние несколько лет.
По словам Айтуара Кошмамбетова, основная проблема – это, конечно же, теневой онлайн-сегмент, где крутятся миллиарды тенге без какого-либо контроля.
«Каждая транзакция должна быть прозрачной, а организаторы нелегальных площадок – нести жёсткую ответственность. Для легального рынка важно выстроить понятные и долгосрочные правила игры. Государство должно не только собирать налоги, но и формировать стратегию развития отрасли – с чёткими ограничениями, социальной ответственностью и прогнозом на будущее. Цель – вывести бизнес из тени, обеспечить поступления в бюджет и создать сбалансированную систему регулирования», – считает Кошмамбетов.
Легальный игорный бизнес ещё год назад начал обсуждать проект нового Налогового кодекса. На встрече в Палате предпринимателей Алматинской области «Атамекен» представитель Национальной ассоциации операторов казино отметил, что двукратное повышение налогов может вызвать рост нелегального игорного бизнеса. Это, в свою очередь, приведёт к увеличению преступности, появлению неконтролируемого «теневого» рынка и снижению потока иностранных туристов в игорные зоны.
Вероятно, чтобы оставшиеся легальные казино не ушли в «серую зону», с 2026 года их освободят от 16% НДС. Да, налог на прибыль вырос на 5% – с 20% до 25%. Но в целом налоговая нагрузка на игорный бизнес даже снизилась. Наша редакция попыталась получить комментарии у трёх легальных казино, однако ни одно из них не захотело обсуждать текущее состояние отрасли. Остались без ответа и вопросы: станет ли новый Налоговый кодекс настоящим «джекпотом» для казино и улучшит ли он экономическое положение двух игорных зон страны?
Читайте также:
