Политолог Газиз Абишев считает, что Мангистауская область отличается высоким протестным потенциалом, это показали как события в Жанаозене 1989 и 2011 года. Кроме того, по словам эксперта, январские события начались именно в этом регионе.
Так было не всегда — до 2011 года в Мангистау были трудовые споры, но не сильно больше, чем, например, в соседней Атырауской области, которую прилично лихорадило в нулевые (забастовки подрядчиков ТШО и NCOC, межнациональные конфликты иностранным менеджментом и местными работягами, и т.д), – пишет Абишев в своем Телеграм-канале.
Сильный рост бюджетно-патерналистских (на грани иждивенчества) настроений в Мангистау берёт начало именно с 2011 года, когда после событий в Жанаозене регион и ярых забастовщиков буквально завалили деньгами. Требования рабочих коллективов (иногда доходящие до абсурда) удовлетворялись, в ход шёл подкуп в виде трудоустройства и выдачи квартир наиболее деструктивным лидерам протестов. По сути власти занимались тем, что тушили пожар керосином, пишет политолог.
Апогей наступил в 2021 году, когда работники нефтесервисной компании «Кезби» вышли на забастовку. Как поговаривают злые языки, изначальной причиной был внезапно проведенный в одной из бригад наркотест. Уличенных в употреблении наркотиков отстранили от работы, часть коллектива остановила работу в их поддержку. Требования рабочих быстро изменились. На место прибыл аким Мангистауской области Серикбай Трумов, и после требования рабочих полностью удовлетворили.
«Это послужило спусковым крючком – летом 2021 года регион буквально захлестнуло волной забастовок, цепочку которой удалось прервать только под конец 2022 года(тут еще стоит учитывать январский фактор, который в целом сильно поднял градус протестных настроений). Люди поняли что можно массой давить на власть, заставить акимат полностью удовлетворять все требования, невзирая на закон и договорные обязательства», – пишет Абишев.
Ситуация начала меняться в 2022 году, когда в Мангистау работодатели начали применять следующий алгоритм: в случае если рабочие выходят на забастовку, не пройдя при этом через установленные законом процедуры в виде примирительной комиссии и трудового арбитража, работодатель подает в суд, и если суд признает забастовку незаконной, то работодатель имеет право принимать дисциплинарные меры, вплоть до увольнения. Строго выверенный юридический подход.
Это сильно снизило протестную волну, ведь как правило, в ходе примирительных комиссий и трудовых арбитражей, работники и работодатель находили вариант решения вопроса устраивающий обе стороны.
Статистика это подтверждает :
В 2021 году в Мангистау количество трудовых споров – 62, из них с приостановкой работы на более чем 3 часа – 24 (отнесены к забастовкам);
- 2022 год – количество трудовых споров – 117, из них с приостановкой работы на более чем 3 часа – 49 (отнесены к забастовкам);
- 2023 год — количество трудовых споров – 48, из них с приостановкой работы на более чем 3 часа – 7 (отнесены к забастовкам).
Это можно считать достижением местных властей, которые не прибегая к репрессиям (а в регионе на это реагируют особенно остро), не применяя метод «Пирровых побед», приводят все к верховенству закона.
В конечном счете, полагает политолог, в Мангистау должна установиться система, в которой работники и работодатели будут ощущать себя не оппонентами, а партнерами, которые мысля рационально, соблюдают трудовую дисциплину на предприятиях и обеспечивают достойные условия труда.
