8 октября казнет возмутили кадры, которыми поделился журналист Михаил Козачков у себя в Telegram-канале. В объектив камеры тогда попали монтажники волоконно-оптической линии связи, решившие, как подтвердили корреспонденту CMN.KZ эксперты, сэкономить деньги и время, не прибегая к законным способам. Они просто развесили провода по деревьям, спрятав в гуще листвы. Что ещё об этом говорят специалисты, и какое наказание может грозить администраторам безобразного действия, читайте в нашей статье
Инцидент, предположительно, произошёл в Алматинской области. По не подтверждённым данным, это могли быть рабочие телекоммуникационной компании Freedom Telecom, подконтрольные №5 из списка богатейших бизнесменов страны по версии Forbes Тимуру Турлову. Впрочем, опрошенные нами эксперты солидарны в следующем:
Работы относятся к разряду строительно-монтажных. Они должны быть выполнены в соответствии с проектной документацией, а также действующими в Казахстане нормативами и законами. Во-вторых, работники должны были предусмотреть комплекс природоохранных мер, гигиены труда и правила техники безопасности. Всеми этими пунктами в данном случае и «не пахнет».
В-третьих, если бы инцидент не попал на видео, то в скором времени зелёные насаждения и деревья могли бы безнаказанно вырубить, как мешающие сетям коммуникаций. И здесь же в будущем в эксплуатируемых пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителя обслуживающей компании нельзя было бы посадить новые деревья. Об этом подробно говорится в Правилах охраны сетей телекоммуникаций.
Известный казахстанский эколог Мэлс Елеусизов в беседе с корреспондентом CMN.KZ отметил, что действия рабочих на видео как минимум попадают под нарушения природоохранного законодательства.
«Они должны были по столбам протягивать линии, закапывать на худой конец, а не вешать их на деревья. Эта работа может привести к замыканию, обрывам веток и листвы в охраняемом лесном массиве. А ещё ничего хорошего в принципе для деревьев такая работа не приносит. Они явно экономили деньги и время».
Но это ещё не всё. К примеру, в тех же Правилах охраны сетей телекоммуникаций сказано, что «трассы линий связи периодически расчищаются эксплуатирующими их организациями от кустарников и деревьев, содержатся в состоянии, безопасном в пожарном отношении». Кроме того, хозяева линий могут санкционировать вырубку отдельных деревьев для ликвидаций аварий в лесном и даже охраняемом массиве.
«Вероятно, что в этом и заключался план монтажников и их руководителей», – добавил эколог Мэлс Елеусизов.
Ещё в указанных правилах есть следующий пункт: на трассах радиорелейных линий связи для предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн, определяются участки земли, где нельзя возводить здания и сооружения, а также сажать деревья. Вполне возможно, что в будущем на этом месте могла бы появиться станция вместо всех имеющихся на точке растений.
Международный эксперт в области IT и кибербезопасности, член Бюро ЭСКАТО ООН Арман Абдрасилов:
«Прокладка кабелей предусмотрена законом непосредственно в грунт, внутри помещений, на открытом пространстве, в кабельной канализации. В указанном случае всё явно не соответствует правилам – это очевидно нарушение. Здесь и связь-то будет никакая. Но вопрос в ином, а есть ли достаточно суровое наказание за такую деятельность? Скорее всего, нет. Компания, скажем так, использует лазейку: что предметно не запрещено законом, то разрешено. Боюсь, их нельзя будет даже к административной ответственности привлечь и вряд ли за такое у оператора могут отзывать лицензию. Однако властям это надо рассматривать в качестве прецедента. В том числе, по всем юридическим договорам все такие работы должны быть выполнены с высоким качеством. А если у оператора это не единичный случай и вот таким образом он «развивает» связь, это уже критические нарушения».
Эксперт считает, что сейчас самый простой способ наказать недобросовестного поставщика услуги – это найти потребителя, получающего связь по таким «деревянным каналам».
При этом Арман Абдрасилов отметил и другую сторону вопроса. По его словам, наказания за самовольный обрыв таких линий также, скорее всего, не предусмотрено. Компании никто не будет обязан возмещать ущерб, если, например, провод отрежет случайный прохожий или его повредит ветка под натиском ветра, уверен спикер.
Архитектор-урбанист Владислав Филатов отметил, для прокладки любых коммуникаций существуют специальные коридоры, о которых знают все соответствующие госструктуры и телекоммуникационные компании. Поэтому такая работа должна вызвать массу вопросов к оператору.
«Есть много способов прокладки ВОЛС, а также инновационные – монтаж при помощи горизонтально направленного бурения, навивка на грозотросc или прокладка в дорожные покрытия. Но никак не по деревьям, веткам или кустарникам! То, что я увидел – это в принципе против здравого смысла. Обычно даже если бизнес хочет сэкономить, то берёт существующие опоры и аккуратно проводит провода по ним. Просто так вешать по деревьям – это не надёжно, не безопасно и не экологично. Даже в Индии по столбам кидают провода – как попало, но зато где положено. Рабочие на видео пользуются тем, что ничего не видно. Им и их руководителям это должны вменить в вину, как тем, кто хочет всё сделать быстро и не по законам».
Владислав Филатов добавил, что «в акимате могут отреагировать на видео и использовать механизмы воздействия на подрядную организацию, творящую беспредел».
Экоактивист и градозащитница Салтанат Ташимова в свою очередь напомнила, что в типовых правилах создания, содержания и защиты зелёных насаждений в населённых пунктах сказано следующее: не допускается использование сохраняемых деревьев в качестве столбов для прикрепления оград, светильников и прочих предметов и нанесение повреждений.
«Считаю, что любой протянутый по деревьям кабель, любое вмешательство вредит деревьям. Активисты и экологи против того, чтобы по деревьям проводили такого рода линии. Например, в Алматы мы постоянно видим, как гирлянды развешают. Боремся с этим так: сначала предупреждаем собственников, но на следующий день вызываем природоохранную полицию – это штрафы бизнесу, который где-то хотел сэкономить. Рекомендую каждому так делать, кто увидит такие нарушения».
Замнут ли дело?
В PR-отделе Freedom Telecom на конкретные вопросы нашего журналиста ответили уклончиво и расплывчато. Нам также не подтвердили и не опровергли, что это были рабочие указанной компании.
«Оператор Freedom Telecom в своей работе всегда действует в соответствии с законодательством и учитывает интересы всех, кого могут затронуть работы. Важным аспектом при планировании работ всегда является и экологическое воздействие, строго соблюдаются меры сохранения окружающей среды. При этом бизнес обязательства перед партнерами и клиентами выполняются максимально в срок и надлежащего качества», – ответил Максим Оларь.
И пока мы ожидаем ответы на наши запросы из министерств и акимата Алматинской области, которые могли бы пролить свет на описанные события, обсудим ещё одну любопытную деталь в этом вопросе – внутренний документ, якобы дающий карт-бланш такого рода работе.
Так, технические условия на прокладку кабеля и установку оборудования для всех организаций должны разрабатываться с учетом требований следующих документов:
- закона РК «О связи»;
- закона РК «О естественных монополиях и регулируемых рынках»;
- правил устройства электроустановок РК (ПУЭ);
- правил присоединения и взаимодействия сетей телекоммуникаций, включая пропуск трафика и порядок взаиморасчетов;
- строительные нормы и правила;
- внутренние нормативные документы.
Обратим внимание на последний пункт. Журналист Михаил Козачков следом после видео опубликовал якобы внутренний документ Freedom Telecom, где указали, что показанные на видео действия работников санкционировали руководители компании.
В документе есть строки о том, что для ускорения проекта по прокладке волоконно-оптических линий предлагается нарушать действующие строительные нормы. Например, не закапывать провода на нужную глубину, а укладывать вдоль дорог. Там написали и про деревья – провода на них предлагают крепить в тех случаях, когда компания не имеет права тянуть кабель через частные территории.
Автор документа предупреждает, что подобный вариант может не устроить госструктуры или коммунальные службы, поэтому он якобы просит председателя правления Freedom Telecom Кайрата Ахметова согласовать данные действия. В файле напротив фамилии топ-менеджера стоит «Ок». То же самое и напротив фамилии гендиректора ТОО Freedom Telecom Владислава Минкевича.
Достоверность его, впрочем, ничем не подтверждается. Однако факты всё равно очевидны, и вопросы вызывает то, что никто не спешит принимать меры.
Читайте также: Распродать по кусочкам: кто владеет помещениями в Доме Министерств?
