Все недра Казахстана принадлежат гражданам страны. Это утверждение относится и к скважинам по добыче подземных вод. Предметом противостояния компаний «Жайнак Ко» и «Казрос-Агро» стала территория в селе Чунджа Алматинской области, на которой находится скважина с лечебной горячей водой. Отдел расследований CMN.KZ попытался разобраться в хитросплетениях ситуации и выяснил, почему в суде говорят о связях одного предприятия с депутатом мажилиса
История началась 29 декабря 2006 года. В тот день ТОО «Жайнак Ко» и министерство энергетики и минеральных ресурсов подписали контракт на добычу подземных вод. В течение 25 лет предприятие могло добывать воду на участке скважины №1699-13 Карадалинского месторождения Алматинской области.
Спустя год постановлением акимата Уйгурского района земельный участок для обслуживания уже другой скважины №1599 получило ТОО «Казрос-Агро». Их контракт временного пользования рассчитан на 49 лет. Земельный участок, на котором находится скважина №1599, принадлежал ныне покойному учредителю – Максиму Кадралиеву. Он его приобрёл ещё в 1998 году. Но из-за того, что земля и её недра принадлежат народу, на эксплуатацию подземных вод необходимо было получить разрешение. В ТОО «Казрос-Агро» оформили все необходимые документы на эксплуатацию скважины №1599, которая находится на их земле.
Проблемы у предприятий начались в 2020 году, когда в ТОО «Жайнак Ко» поменялись учредители и директор. Новый руководитель Азиз Худайбердиев решил начать исполнять контрактные обязательства.
Как руководство компании спустя 16 лет решило вспомнить о контракте на скважину
В прошлом году представители ТОО «Жайнак Ко» подали иск в Специализированный межрайонный административный суд Алматинской области, чтобы признать незаконным и отменить постановление акимата Уйгурского района. Но им отказали трижды: сначала в суде первой инстанции, потом апелляционной, а 17 октября 2024 года – и в кассационной.
Дело в том, что объяснение сотрудников «Жайнак Ко» о причине пропуска срока давности не признали весомым. Согласно законодательству, представители организации могли подать иск только в течение месяца со дня, когда узнали или могли узнать о принятом административном акте, но не позднее одного года со дня его принятия.
«Несмотря на доводы истца, что им стало известно о решении только в ноябре 2023 года, истцом пропущен годичный срок со дня принятия обжалуемого решения. То есть, с 25 декабря 2007 года прошло ровно 16 лет», – объяснили в суде.
Как в Алматинской области из двух скважин одну сделали
Руководство ТОО «Жайнак Ко» обратилось в уполномоченные органы, чтобы перепроверить местоположения обеих скважин. В комиссию вошли представители прокуратуры, «Правительства для граждан» по Алматинской области, ИП «Stroizem» и сама компания. 24 августа 2023 года установили, что координаты объектов №1699-33 и №1599 совпадают.
«Следует отметить, что на гидрогеологической карте скважин, пробуренных в 1972 году, отсутствует скважина под номером 1599, но имеется скважина под №1699/13», – указали в суде.
К дисциплинарной ответственности даже привлекли троих работников отдела Уйгурского района по регистрации и земельному кадастру из-за выдачи недостоверного заключения об отсутствии наложения. На ситуационной схеме указано всё иначе.
Имея столь неопровержимые доказательства, руководство ТОО «Жайнак Ко» пошло с иском в Специализированный межрайонный экономический суд Алматинской области. Они опять просили признать постановление акимата Уйгурского района от 25
декабря 2007 года недействительным.
Только, по мнению ТОО «Казрос-Агро», это было в корне неверное решение. Согласно контрактам, обе скважины не только различаются в нумерации, но и территориально находятся в разных местах. Принадлежащий ТОО «Жайнак Ко» объект расположен южнее села Таскарасу (протокол заседания комиссии по рассмотрению программ), а ТОО «Казрос-Агро» – на 57 км этой же трассы Чунджа-Кольжат, но у села Чунджа.
Отличается и право водопользования на обеих скважинах: на объекте №1699/13, принадлежащем «Жайнак Ко», добывают подземную воду для розлива, а №1599 используют для орошения пастбищ и для хозяйственно-бытовых нужд зоны отдыха. Дело в том, что вода с месторождения в селе Чунджа не только обладает лечебными свойствами, но и достаточно горячая.
Родственные связи или как в ситуации замешан Азат Перуашев?
И если в «Жайнак Ко» не помнили о своих контрактных обязательствах в течение долгого времени, то в ТОО «Казрос-Агро» их исполняли неукоснительно. Когда скважине понадобился капитальный ремонт, предприятие вложило 40 млн тенге на восстановление. Свои проблемы в ТОО «Казрос-Агро» связывают с председателем партии «Ак Жол» Азатом Перуашевым.
«Их контракт на скважину мы получили только неделю назад. Мы долго просили, чтобы нам его предоставили. Стало понятным, почему свои документы они тщательно скрывали, так как их скважина находится вообще в другом месте. На эти существенные факты закрыли глаза и уполномоченные органы, и суд, так как директор компании – двоюродный брат по матери председателя партии «Ак Жол» Перуашева», – рассказала юрист ТОО «Казрос-Агро» Лиана Саакова.
Есть ли родственные связи у директора «Жайнак Ко» Азиза Махпиржановича Худайбердиева и матери депутата мажилиса Марьям Худайбердиевой, редакция не берётся утверждать. Однако Азат Перуашев был тесно связан с предприятием. Он стал соучредителем в июне 2009 года. В ноябре 2020 года Азата Перуашева сменил некий Алмас Махбиржанович Кудайбердиев. Случайность ли, что у владельца компании и директора лишь в одной букве отличаются отчество и фамилия, или это желание менять анкетные данные, неизвестно.
Как оказалось, в конкурсном предложении бывшая компания Азата Перуашева действительно обещала построить мост через местную реку длиной 20 метров и шириной не менее пяти метров. А также инвестировать не менее трёх млн тенге в развитие социальной инфраструктуры, а ещё расширить производственный комплекс, вложив пять – семь млн тенге. За 25 лет ТОО должно было выплатить в бюджет при проведении добычи и реализации подземной воды восемь млн тенге соцналога и более 500 тысяч тенге на соцстрахование.
В соглашении о приобретении информации обязательства были более скромными. Стоимость исторических затрат составляла 2240 долларов. Бывшая компания Перуашева должна была заплатить 5% от этой суммы за некую информацию (112 долларов). Покупатель также должен оплатить услуги информационно-аналитического центра в рамках отдельного договора.
Два техпаспорта на одну скважину
Чтобы доказать свои права на скважину №1599, сотрудники ТОО «Казрос-Агро» предоставили целый список документов в СМЭС Алматинской области. Но этом им не помогло. В СМЭС Алматинской области посчитали, что у ТОО «Казрос-Агро» не было права недропользования на добычу подземных вод для собственных нужд. Поэтому и основания для предоставления земельного участка у акимата не было. 30 июля 2024 года в суде первой инстанции удовлетворили иск бывшей компании Азата Перуашева.
У компании «Казрос-Агро» на самом деле есть разрешение добывать воду для собственных нужд. Она его получила в 2012 – 2013 годах.
Тогда представители ТОО поменяли часть целевого назначения участка для обслуживания объекта. На территории возвели дом отдыха на 44 места, кафе на 15 мест, магазин, медкабинет и аптеку.
Теперь дело рассматривают в Алматинском областном суде. Стороны вновь предоставляют доказательства своих прав на спорное имущество. Среди представленных ТОО «Казрос-Агро», есть и паспорт эксплуатационной гидрогеологической скважины от 10 января 2004 года, изготовленный ТОО «ЗУМА». Документ подтверждал, что скважину пробурили ещё в 1972 году. Тогда владельцем значилось КХ «Ельдос», позже вошедшее в состав ТОО «Казрос-Агро». Согласование компании выдали и в ТУ «ЮжКазНедра», и в «Балкаш-Алакольской бассейновой инспекции по регулированию использования и охране водных ресурсов».
«В рабочей комиссии, когда получали скважину, должны были прописать объём потребления. Она не могла быть больше, чем написали буровики-геологи. А геологи это написали в 1972 году. Чтобы не произошло никаких аварий. У «Жайнак Ко» документы настолько сделаны, что они не учли все эти моменты. У них документы противоречат друг другу. Всё, что у них есть, это контракт и обязательное приложение, в котором почему-то не указано их место. Скважина №1699/13 находится в Аксу, а наша скважина в другом месте. Это две разные скважины», – сообщила юрист ТОО «Казрос-Агро» Лиана Саакова.
Относительно недавно компания «Жайнак Ко» предоставила дубликат паспорта эксплуатационной гидрогеологической скважины №1699/13. В этом документе как раз и прописаны координаты объекта, которые сходятся с №1599. Остаётся непонятным, как в советское время выдали два паспорта с разными номерами на одну и ту же скважину.
«У нас не бывает так, чтобы на одну скважину были два разных номера. Это невозможно. В Советском союзе за каждую бумажку отправляли на расстрел. Эти бумаги сохранились. По поводу техпаспорта, который оказался у них (ТОО «Жайнак Ко» – Прим. ред.), в «ЮжКазНедра» ответили: «Вашего техпаспорта на №1699/13 нет в фондах». Почему они стали сразу другую скважину отбирать? Потому что на №1699/13 нет документов. Скважина есть, но нет техпаспорта. Он выдаётся тому, кто бурит. В 1972 году бурили объекты, документы отдали в госфонд. На скважину №1599 в госфонде есть документ, на №1699/13 – нет. Откуда у них техпаспорт, мы не знаем», – поделилась информацией юрист.
Сломали забор и захватили скважину: о рейдерском захвате заявила юрист
Решение суда первой инстанции ещё не вступило в силу, когда учредитель ТОО «Казрос-Агро» Максим Кадралиев скончался. Спустя несколько дней люди из бывшей компании Азата Перуашева пришли на территорию, сломали забор и перекрыли скважину.
«Они пришли, разрушили забор, перекрыли доступ к скважине и заявили: «Теперь это наша скважина, убирайтесь отсюда». Между тем эта скважина обеспечивает полив полей крупного сельскохозяйственного предприятия, от которого зависит стабильность работы хозяйства. По закону всё должно происходить иначе: сначала решение суда должно вступить в законную силу, затем выдаётся исполнительный лист и только после этого начинается исполнительное производство. Произошедшее является ярким примером рейдерского захвата: демонстративное нарушение закона, разрушение имущества, устранение препятствий для самовольного вторжения на чужую территорию с игнорированием прав её законного владельца», – прокомментировала ситуацию юрист.
Как рассказала представитель ТОО «Казрос-Агро» Лиана Саакова, у их оппонентов по соседству тоже находится дом отдыха.
«Они, «Жайнак Ко», сейчас воду забрали для пансионата. Но у них в контракте назначение: розлив воды. И если вы обратитесь в геологию, там скажут, что у них только розлив воды. А они берут эту воду из скважины и пускают на пансионат, который открыли», – сообщила Саакова.
Сейчас в Алматинском областном суде проходит процесс по делу о скважине раздора. Ответчики ТОО «Казрос-Агро» пытаются опротестовать решение суда первой инстанции и сохранить право на обслуживание скважины, а, следовательно, и пользование целебным источником.
На заявление оппонентов «о рейдерстве, политическом влиянии и связах с депутатом мажилиса», в ТОО «Жайнак Ко» продолжают гнуть свою линию и утверждать, что скважина №1699/13 принадлежит им, несмотря на то, что она находится земельном участке ТОО «Казрос-Агро».
«Мы просим суд очень критически относиться к словам, доводам, позиции ответчика. Эти голословные обвинения про политическое влияние, рейдерский захват, в принципе, неустановленные юридические факты. Просто так говорить об этом на судебном заседании, мне кажется, не совсем правильно, непрофессионально и неэтично. В обоих судах был предоставлен ответ генеральной прокуратуры, в котором говорится, что координаты скважины №1699/13 и скважины №1599 совпадают. Генпрокуратура это подтвердила. Данную справку мы предоставляли», – сообщил в суде представитель ТОО «Жайнак Ко».
На следующем заседании ожидается, что выступит представитель земельного комитета, который расскажет о том, как же так получилось, что обе скважины оказались в одном и том же месте.
