Земля госпиталя в центре Алматы, или что скрывают в акимате

Редакция CMN.kz продолжает серию материалов о принятых администрацией Алматы решениях. На этот раз коснёмся земель бывшего алматинского военного госпиталя. Военные прокуроры вернули её государству в 2023 году, но ранее она принадлежала аффилированным с миллиардером Тимуром Кулибаевым компаниям. Что после этого стало с заветными для любого застройщика квадратными метрами? И что потенциально может быть дальше — читайте ниже.

Военно-клинический госпиталь (ВКГ) учредили в 1941 году. В этой клинике лечили пострадавших солдат. Ежегодно на территории в 3,8 га проходили курс лечения тысячи ветеранов и пенсионеров.

Но в 2012 году Минобороны лишились учреждения — его передали частной фирме. На уже высвобожденной территории никому доселе неизвестная компания планировала построить многофункциональный административно-гостиничного комплекс с автопаркингом и объектами обслуживания населения.

До того, как в 2023 году военная прокуратура обратила внимание на участок, на сайте земельного кадастра он проходил под номером 20-315-021-540. Там были возведены три строения.

Сейчас

Во-первых, наши корреспонденты побывали здесь в начале апреля 2024 года. Это оказалась одновременно не облагороженная, пустующая и заброшенная территория. Судя по внешнему убранству, за деревьями также никто не следит. Хотя это входит в обязанность коммунальных служб*

Взрослого человека в «заброшках», а тем более ребёнка подстерегает множество опасностей в виде лиц без определенного места жительства, наркоманов, людей с асоциальным поведением или криминальными намерениями.

Как показывает практика, на заброшенных территориях несовершеннолетние подростки частенько не только играют, но и остаются ночевать. Чтобы справиться с холодом, зимой им приходится даже разводить костёр. Такие действия могут спровоцировать пожар и нанести вред не только имуществу, но и жизни.

По общим правилам ответственность за это лежит на том, кому принадлежит участок.

Как это случилось

Самое интригующее — перенос госпиталя инициировал акимат Алматы, который, по открытым данным, 15 апреля 2005 года направил соответствующий запрос в правительство. Обоснование звучало так: город нуждался в застройке центра. В правительстве, возглавляемом тогда премьер-министром Даниалом Ахметовым, начали следующий этап схемы по передачи госсобственности в частные руки. 1 октября 2005 года он подписал постановление «О передаче Военного клинического госпиталя в собственность Алматы».

Будучи акимом Алматы и на основе ещё одного постановления Ахметжан Есимов и отдал земли государственного землепользователя. Произошло это 23 июня 2014 года. Участок перешёл в собственность частникам — ТОО «Строительная компания «Достық строй». Учредителями компании по сей день числятся Joint Technologies и «Кипрос». Обе принадлежат миллиардеру и зятю первого президента Нурсултана Назарбаева Тимуру Кулибаеву.

Впрочем, аким отдал землю незаконно. Требование п.2 статьи 39 Земельного кодекса гласит, что государственный землепользователь не вправе отчуждать права на землепользование. Но тогда и сейчас на инициаторов проекта мало кто в принципе обратил внимание. Военная прокуратура возмутилась конкретно решению. В 2022 году начался суд. Земельный участок рыночной стоимостью свыше шесть миллиарда тенге в итоге изъяли из-за «истечения неосвоения и неиспользования в течение семи лет«.

Но те, кто в курсе, понимает, план Кулибаева был другим. По точно такой же схеме львиную долю Алматы и забрали себе городские застройщики. Ведь известно, что выкупленные или полученные за бесценок участки могут годами переходить от одной компании к другой, пока цена на землю не удовлетворит конечных бенефициаров. Но, как говорится, в этот раз не посчастливилось.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Алматы от 24 ноября 2022 года исковые требования Военной прокуратуры Алматинского гарнизона к ТОО «Достык Строй» о принудительном изъятии земельного участка удовлетворили в полном объеме.

Что ждать алматинцам

Новым постановлением акимата от 5 апреля 2023 года No2/220-225 землю приняли в государственную собственность. Имеет ли к этому отношение нынешний градоначальник Ерболат Досаев — вопрос открытый. Поэтому редакция CMN.kz и направила запрос в его администрацию. Мы также спросили относительно планов на использование пустующей годами территории.

«В соответствии с нормами статьи 109 Земельного кодекса, все земли городов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами детальной планировки и застройки. По мере определения необходимых для данного земельного участка градостроительных условий по его использованию, намечаемое архитектурное решение будет вынесено на обсуждение общественности, все предложения по застройке этого участка будут рассмотрены»,

говорится в ответе на официальный запрос.

На языке попроще это означает, что решение уже приняли кулуарно и теперь ждут подходящего момента объявить о нём. Подтверждение этой теории мы нашли в проекте детальной планировки и Генплане. Кстати, рядовому казахстанцу сейчас не получить более подробную информацию. Почему? Вопрос также открытый, отвечать на него не собираются, но очевидно, что сделали это специально. 

Все-таки алматинцы имеют право знать в подробностях участь земли в центре города — в двух шагах от алматинского акимата и центрального государственный музея. А то вдруг та же судьба внезапно постигнет и другие народные земли, на которых потом появится очередной ЖК.