Назарбаев Университет анонсировал изменения в правилах поступления, которые, по мнению экспертов и выпускников, могут кардинально повлиять на его будущее. Процедуры поступления упростили, а количество мест на платное обучение увеличили. Некоторые опасаются, что это может поставить под угрозу репутацию вуза, которую он выстраивал на международной арене с 2010 года. Влияет ли на это сокращение государственного финансирования и могут ли попытки НУ стать финансово независимым привести к снижению качества образования и потере международного статуса, разбирался корреспондент CMN.KZ
3 декабря Назарбаев Университет объявил о переменах в правилах поступления, затронувших программу Foundation и первый курс бакалавриата. В числе изменений — возможность поступить на платное обучение для абитуриентов, сдавших ЕНТ. Такое решение вызвало разногласия на разных уровнях: среди студентов, выпускников и депутатов. Вопросы к вузу по этим изменениям возникли на фоне сокращения бюджетного финансирования НУ. Причём после последней проверки глава Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов и вовсе осудил вуз за его зависимость от государственных средств.
Корреспондент CMN.KZ решил узнать у вуза причины таких изменений и выяснить, могут ли они отразиться на его репутации.
В Nazarbayev University с результатами ЕНТ: что изменили в вузе впервые за 14 лет?
Как сообщили в университете в ответе на запрос CMN.KZ, суть главных изменений в том, что поступить на платной основе теперь стало легче — процедуры заметно упростили.
Стоит отметить, что в Назарбаев Университете обучение на платной основе было доступно всегда. Однако требования к абитуриентам были высокими и едиными для всех поступающих, независимо от формы обучения. То есть коммерческие места получали абитуриенты, не получившие государственный грант из-за ограниченного количества мест.
Среди других упрощённых процедур — для некоторых программ мотивационное письмо больше не требуется. Также в вузе снизили требования к уровню английского языка.
Самым обсуждаемым новшеством стало то, что Университет впервые принимает результаты Единого национального тестирования (ЕНТ) для поступления на коммерческой основе.
Единое национальное тестирование (ЕНТ) — централизованный экзамен в Казахстане, результаты которого служат основным критерием для поступления в большинство вузов страны. До недавнего времени результаты ЕНТ не котировались при поступлении в Назарбаев Университет.
Теперь абитуриенты Назарбаев университета могут использовать результаты ЕНТ для поступления на программу предуниверситетской подготовки (Foundation) и бакалавриат на платной основе. Минимальный балл ЕНТ для поступления варьируется от 75 до 85, в зависимости от программы обучения. Стоит отметить, что эти пороговые значения почти наполовину меньше максимально возможного результата на ЕНТ — 140 баллов.
Для сравнения, согласно данным Национального центра тестирования, пороговые баллы ЕНТ для поступления в вузы на 2024-2025 учебный год составляют 50 баллов, а для национальных вузов — не менее 65 баллов. К примеру, для поступления на грант по специальности «подготовка учителей математики» в Карагандинский университет имени академика Е. А. Букетова необходимо набрать не менее 77 баллов.
Правда, есть одна важная деталь — тест необходимо сдавать на английском языке. Однако это не отменяет того, что процесс поступления для новых абитуриентов будет значительно проще по сравнению с предыдущими годами.
Для поступления на платной основе в Назарбаев Университет результаты ЕНТ позволяют пропустить внутренний экзамен NUET (Nazarbayev University Entrance Test), который ранее был обязательным. NUET был необходим для поступления как на программу предуниверситетской подготовки (Foundation), так и на бакалавриат. Этот тест оценивал знания абитуриентов по математике и критическому мышлению.
Для ясного представления об обновлённых правилах поступления в Назарбаев Университет приведём основные требования, предоставленные вузом:
- Программы Foundation: минимальные результаты ЕНТ, сданного на английском языке, составляют 75 баллов. При этом математическая грамотность и грамотность чтения должны быть не ниже 7 из 10. Дополнительно необходимы результаты IELTS (не менее 5.5) или TOEFL iBT (не менее 46).
- Программы бакалавриата: минимальные результаты IELTS должны составлять 6.0 (или TOEFL iBT — 60). Также требуется GPA 4.0 из 5.0 и/или результаты ЕНТ на английском языке с общим баллом не менее 85. При этом математическая грамотность и грамотность чтения должны быть не ниже 8 из 10.
В пресс-службе вуза сообщили, что в прошлом году в стране ЕНТ на английском языке сдали всего 84 человека. А средний балл абитуриентов, сдававших ЕНТ в 2024 году, составил всего 68 баллов.
Пока неизвестно, сколько студентов планируется зачислить на платной основе и по каким программам. В университете уточнили, что квоту для поступающих на коммерческой основе определят позже.
По данным НУ, сегодня в университете обучаются 7502 студента, из которых на бакалавриате – 4955, на магистратуре – 1276, на докторантуре (PhD) – 451. 96,4% из студентов вуза являются казахстанцами, 98 % выпускников работают в Казахстане, остальные продолжают обучение за рубежом или работают в иностранных компаниях.
Назарбаев Университет остаётся зависимым от бюджета — ВАП по итогам аудита
Обсуждения и споры вокруг новых процедур поступления начались практически сразу. Одним из критиков стал бывший министр образования и депутат Мажилиса Асхат Аймагамбетов, который осудил снижение требований к абитуриентам.
«На мой взгляд, корень проблемы лежит в сокращении финансирования Назарбаев Университета. Содержание инфраструктуры, оплата труда преподавателей – всё это требует значительных ресурсов. К сожалению, чтобы компенсировать дефицит средств, университет вынужден снижать требования и привлекать больше студентов на платной основе», — отметил депутат в своем посте в Instagram.
Волну критики продолжил председатель Высшей аудиторской палаты (ВАП) Алихан Смаилов. Оглашая итоги недавнего аудита Назарбаев Университета в кулуарах Мажилиса, глава ВАП выразил недовольство тем, что вуз остаётся зависимым от бюджетных средств.
По его словам, несмотря на беспрецедентную государственную поддержку, включая налоговые преференции, 97% финансирования университета по-прежнему поступает из кошелька страны.
«Первый проблемный вопрос заключается в том, что Назарбаев Университет продолжает оставаться зависимым от бюджетного финансирования, хотя в стратегическом документе по его развитию чётко сказано, что университет должен уходить от зависимости за счёт других источников», — отметил Смаилов.
Другой серьёзной проблемой, по мнению аудиторов, является неспособность университета коммерциализировать свои научные открытия, несмотря на значительные государственные инвестиции в научные исследования.
Особое внимание вызвал и тот факт, что, по данным аудита, вуз допустил неэффективное планирование на сумму 73 млрд тенге, а также финансовые нарушения на сумму полмиллиарда тенге. Однако позже университет предоставил свои разъяснения.
В Назарбаев Университете объяснились и уточнили, что государственный аудит охватывал период работы с 2017 по 2023 годы. Кроме того, выявленные финансовые нарушения не затрагивают академическую и научную деятельность.
«Финансовые нарушения касаются процедурных моментов, связанных с начислением компенсаций за проезд студентов и выплат государственных стипендий в рамках бюджетной программы», — пояснили в вузе.
Смаилов отметил, что значительная часть закупок университета осуществляется без конкурсных процедур. В университете объяснили, что такие закупки проводятся в строгом соответствии с внутренними правилами.
«Эти правила утвердил попечительский совет Назарбаев Университета. Они применяются к университетам — стратегическим партнёрам, а также другим контрагентам, оказывающим услуги в сфере академической и научной деятельности», — уточнили в НУ.
Финансовая политика НУ: как зарабатывает вуз?
Однако, чтобы понять суть поднятых вопросов, стоит разобраться в системе финансирования Назарбаев Университета, которая привлекла столь пристальное внимание аудиторов.
В Назарбаев Университете на запрос нашей редакции пояснили, что в целом вуз имеет несколько источников финансирования. Среди них — Республиканский бюджет, эндаумент-фонды и спонсорские средства, а также прочие доходы от работ и услуг. В последние входят, например, средства от коммерческого обучения и предоставления исследовательских услуг.
Как сообщают в вузе, в этом году 50% финансирования университета поступило из бюджета. Государство также выделяет средства на обучение студентов Назарбаев Университета по программам бакалавриата, магистратуры, медицинской резидентуры и докторантуры, а также на подготовку слушателей программы Foundation.
Что касается упомянутых эндаумент-фондов, это международная практика финансирования университетов, и её применяют такие вузы, как Гарвард, Йель и MIT. Эти фонды позволяют накапливать пожертвования, инвестировать их и использовать полученный доход для поддержки студентов, проведения исследований и развития университетов.
Назарбаев Университет также использует эту практику через свой эндаумент — Назарбаев фонд. Этот фонд зарабатывает деньги через инвестиции и ежегодно выделяет университету не менее $15 млн на исследования и инновации. С момента создания фонда на эти цели уже направлено более $110 млн. Но также в 2021 году Назарбаев Университет для своих нужд получил $3 млн от фонда New Generation Foundation.
Таким образом, университет будет постепенно переходить к самофинансированию. В пресс-службе рассказали, как будут сокращать зависимость от средств государственного бюджета.
«Университет планирует открытие новых образовательных программ, увеличение количества платных обучающихся, реализацию проекта по искусственному интеллекту и иных научных проектов, и наряду с этим полноценно обеспечивать реализацию своих стратегических задач по подготовке учёных и специалистов. Вместе с тем продолжит работать над инновационными научными проектами, направленными на коммерциализацию, и необходимыми для развития и процветания Казахстана», — отметили в ответе на запрос.
По словам пресс-службы, сейчас в Назарбаев Университете нет проблемных долгов или кредитных обязательств.
Государственное финансирование — это хорошо или плохо?
Хотя Назарбаев Университет и Высшая аудиторская палата придерживаются схожих взглядов, в обществе существуют противоположные мнения. Одно из них принадлежит мажилисмену Асхату Аймагбетову, который не согласился с высказываниями Алихана Смаилова о прекращении субсидирования университета.
В интервью корреспонденту CMN.KZ Аймагамбетов заявил, что он против коммерциализации Назарбаев Университета или любого другого вуза.
«Когда говорят, что НУ должны постепенно перейти на самофинансирование — это миф. Если это произойдет, то нужно будет перевести на самофинансирование все казахстанские вузы. Я категорически не согласен с этой либеральной идеологией: отдать всё рынку и надеяться, что рынок всё отрегулирует. Мы видели, к чему это привело. Я, будучи министром, закрывал многие вузы. Поэтому государство должно вмешиваться, поддерживать и финансировать образование в разумных пределах. Я в этом абсолютно уверен», — отметил он.
По его словам, вместо финансирования новых филиалов зарубежных вузов, государству следует поддерживать уже состоявшийся НУ. Такого же мнения придерживается и экс-президент Назарбаев Университета Шигео Катсу. Об этом он рассказывал британскому изданию Reaction.
«Это не просто досужие домыслы: по сообщениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям РФ, российские университеты активно расширяются в Казахстане. Реализуются совместные научно-образовательные проекты, программы студенческого обмена и стажировки. Судя по всему, правительство Казахстана предпочло бы продвигать российскую экосистему высшего образования, а не развивать собственные институты», – заявил тогда Катсу.
Аймагамбетов называет Назарбаев Университет и Назарбаев интеллектуальные школы эталонами образования в Казахстане. По его мнению, государство должно увеличивать финансирование остальных школ и университетов по стране, чтобы привести их к уровню НУ и НИШ, а не снижать стандарты этих учреждений. По этой причине он не поддерживает новые правила поступления для абитуриентов на платное обучение.
«Университет такого уровня резко снижает требования на входе. Но ведь необходимо, чтобы будущий студент, то есть абитуриент, был готов осваивать те или иные дисциплины, образовательные программы. Я сомневаюсь, что те требования, которые сейчас выставляют, позволят в полной мере выполнить миссию, которая изначально была продекларирована. Поэтому я выразил сомнение в том, что это эффективное решение. Но, поскольку ВУЗ принял решение, наверное, они просчитали это», — заключил он.
«НУ всегда был доступен для всех» — выпускники
Одной из причин упрощения вступительных требований — это стремление сделать вуз доступным для большего числа студентов, включая тех, кто не претендует на государственный грант. Но не все выпускники Назарбаев Университета разделяют это мнение. Одна из первых выпускниц вуза, политтехнолог Дина Шайхислам, например, считает, что вуз всегда был доступен для тех, кто хочет учиться.
«Для нас, выпускников и студентов НУ, это не просто университет. Это идеология, это мечта, это ценности, которых не встретишь в обычных вузах: честность, справедливость, доверие, уважение, ответственность. Это обучение на высшем уровне. Это качество, которому можно доверять. И вот мы слышим, что НУ, который считался флагманом образования в регионе, вдруг меняет свою политику и вводит платное обучение с результатами ЕНТ 75 баллов (из 140!) и GPA от 3,5. Не понимаю, как это можно назвать университетом мирового уровня», — написала она в своём посте в Instagram.
Дина также сомневается, что ЕНТ может стать заменой международным тестированиям или вступительным экзаменам НУ.
«Никогда НУ не принимал результаты ЕНТ, потому что это был университет международного уровня. К тому же сам ЕНТ требует доработки. Множество заданий больше направлены на запоминание фактов, а не на глубокое понимание и критическое мышление», — добавила она.
С мнением Дины согласился и другой выпускник университета, врач-исследователь Ислам Салиханов.
«Когда создавали университет, который должен был стать ведущим в области образования и науки не только в Центральной Азии, но и конкурировать с мировыми лидерами, никто не думал, что экономике Казахстана будет легко поддерживать такой проект. Все понимали, что многомиллиардные вложения в один вуз не смогут продолжаться вечно. Но вот, с ограниченным бюджетом НУ оказался перед выбором: либо снижать требования и зарабатывать на платном обучении, либо сохранять высокий стандарт, но с меньшим количеством студентов. Очевидно, выбор был сделан в пользу первого», — отметил Ислам в своей публикации в Instagram.
На данный момент вуз остаётся лидером среди образовательных и научных учреждений в стране, и, по мнению выпускников, оправдал все средства, вложенные в него за короткий срок.
«Подчеркнём, что количество грантов, выделяемых государством для обучения студентов, остаётся тем же, а платное обучение вводится для финансовой устойчивости и независимости от финансирования из государственного бюджета», — заявили в НУ.
В вузе подчеркнули, что, как и всегда, за академической успеваемостью каждого студента будут следить и проводить мониторинг в конце семестра. Требования новой процедуры поступления уже опубликованы на сайте университета. А как новая волна студентов проявит себя, покажет время.
Читайте также:
