Нас стало больше 20 миллионов, но… впервые за последние два года Казахстан столкнулся с устойчивым снижением рождаемости и старением населения. На фоне тревожных тенденций при Академии государственного управления создали Центр анализа и прогнозирования демографических процессов. Зачем это нужно и почему от демографии напрямую влияет на качество жизни всего общества – в материале CMN.KZ
По данным Бюро национальной статистики, численность населения Казахстана на 1 января 2025 года составила 20 286 084 человек.
Однако важнее не то, сколько нас стало, а как быстро меняется структура населения. Специалисты отмечают снижение темпов естественного прироста – впервые за несколько лет рождаемость упала более чем на 20 тысяч в год.
По официальным данным, за 2024 год в Казахстане родилось 365,9 тысячи детей, что на 22,5 тысячи меньше, чем годом ранее. Общий коэффициент рождаемости составил 18,15 на тысячу человек (в 2023 году — 19,52).
К слову, самые высокие показатели рождаемости по-прежнему остаются в южных регионах страны: в Туркестанской и Мангистауской областях и в Шымкенте. Наименьшие — в северных и восточных, где выше доля пожилых людей.
Стоит также отметить, что в 2024 году в Казахстане умерли 133,6 тысячи человек, а естественный прирост составил 235 тысяч. Это меньше, чем в годы до пандемии.
Параллельно с этим продолжается внутренняя миграция. Лидерами по притоку остаются Астана, Алматы, Шымкент и Алматинская область, тогда как из северных регионов продолжается отток молодёжи.
Зачем нам знать кто умер, а кто родился: вся правда о системной аналитике
На фоне снижения рождаемости и роста демографических рисков в правительстве сделали ставку на системную аналитику. По сути, это обычная мировая практика.
По поручению президента Касым-Жомарта Токаева, озвученного в Послании народу, на базе Агентства по стратегическому планированию и реформам создали Центр анализа и прогнозирования демографических процессов.
Как пояснили в Агентстве, отвечая на запрос редакции CMN.KZ, государству необходим точный и современный инструмент для анализа и прогнозирования изменений.
«Центр создаётся для того, чтобы обеспечить научное и аналитическое сопровождение демографической политики. Сегодня мы видим, что прежние подходы уже не работают — нужны комплексные прогнозы и сценарии, которые позволят принимать решения на основе данных, а не догадок», — говорится в сообщении.
Центр включает в себя три отдела и 18 специалистов. В штат планируют привлечь демографов, экономистов, социологов, урбанистов, data-аналитиков и разработчиков программного обеспечения.
Главная задача — создать научно обоснованную систему прогнозирования демографических процессов, которая будет не только учитывать текущие тенденции, но и моделировать возможные сценарии развития до 2050 года.
Особенность нового центра заключается в ставке на технологии искусственного интеллекта и Big Data. Как объяснили в академии, аналитики будут использовать массивы официальной статистики, административные данные госорганов, а также альтернативные источники информации, включая международные исследовательские базы.
«Использование современных технологий, включая искусственный интеллект и большие данные, позволит проводить комплексный анализ и предсказывать тенденции демографических процессов, выявляя скрытые закономерности и причинно-следственные связи», — говорится в ответе.
Специалисты заверили, что центр не ограничится сбором цифр — его задача в интерпретации данных и построении сценарных моделей: от уровня рождаемости и миграции до прогнозов занятости, образования и потребностей в инфраструктуре.
Планируется, что прогнозы будут носить вероятностный и сценарный характер, охватывая как естественное, так и механическое движение населения.
«Мы будем работать не только с фактами, но и с причинами и последствиями. Демография — это зеркало экономики, социальной сферы и даже психологии общества», — отметили в академии.
По сути, это новая платформа, где аналитика должна трансформироваться в политику — от пенсионной и социальной сферы до здравоохранения, занятости и регионального планирования.
В краткосрочной перспективе специалисты сосредоточатся на разработке методологии прогнозирования и запуске аналитических инструментов. В долгосрочной — на формировании стратегического видения демографического развития Казахстана и его интеграции в систему государственного управления.
«Центр – это инструмент, который позволит заранее видеть, как сегодняшние решения повлияют на структуру населения через 10, 20 и даже 30 лет».
Особое внимание в центре планируют уделять взаимодействию с международными организациями и зарубежными исследовательскими институтами. Это позволит Казахстану синхронизировать собственные прогнозы с глобальными демографическими тенденциями и использовать лучшие аналитические практики.
При этом в академии отметили, что Центр анализа и прогнозирования демографических процессов — не бюрократическая инициатива, а попытка перейти от реактивной к проактивной политике, где государство заранее готовится к изменениям, которые уже видны на горизонте.
«Вопрос не просто в том, сколько нас будет, а какие это будут люди — образованные, трудоспособные, здоровые. Демография — это не только статистика, это фундамент экономики будущего», — отметили в Агентстве.
Без расчётов государственная политика строится на догадках
Демограф и ассоциированный профессор педагогического института AIU Сауле Дюсупова считает, что до создания Центра демографическая аналитика в Казахстане оставалась фрагментарной.
«Сегодня демографические прогнозы и расчёты делают Миннацэкономики, Минтруда, Минздрав, Минпросвещения, различные исследовательские институты. Но у всех — разные методики и базы данных, а также разные горизонты планирования. В итоге мы получаем не систему, а набор не состыкованных цифр. Центр должен стать тем самым ядром, которое объединит разрозненные подходы и создаст единую картину».
По словам Дюсуповой, Казахстану давно нужен инструмент, который не просто собирает статистику, а способен прогнозировать сценарии с учётом региональных и социальных факторов.
«Нам нужен инструмент, который будет моделировать будущее на пять, десять и даже тридцать лет вперёд. Мы должны видеть, что произойдёт, если рождаемость продолжит снижаться на севере или если из страны будет уезжать молодёжь. Это не просто демографическая цифра — от этого зависит будущее рынка труда, пенсионной системы, образования, медицины и даже национальная безопасность».
По словам эксперта, в первую очередь специалисты должны заняться созданием единой цифровой базы демографических данных и интеграцией аналитических инструментов, которые позволят «видеть долгосрочные тренды, а не только реагировать на факты задним числом».
«Нужно собрать и унифицировать данные по всем регионам, а уже потом, в долгосрочной перспективе — разрабатывать прогнозы до 2050 года, учитывая старение населения, миграционные потоки и урбанизацию. Без научных расчётов государственная политика рискует строиться на догадках и субъективных решениях», — подчёркивает эксперт.
Она отмечает, что опираясь на анализ данных, специалисты Центра смогут формировать рекомендации для правительства – в каких регионах нужно стимулировать рождаемость, где важнее удерживать молодёжь, где решать миграционные вызовы. Это поможет использовать государственные программы максимально эффективно, избегая ошибок.
PhD-демограф Шынар Тулешова считает, что в Казахстане долгое время демографию сводили исключительно к показателю рождаемости, в то время как спектр задач и рисков гораздо шире.
«Когда говорят о демографии, чаще всего вспоминают число рождений. Но демография — это не только рост населения. Это и смертность, и миграция, и структура возрастов, и региональные различия, и гендерный баланс. Мы десятилетиями жили без центра, который бы занимался демографическим развитием системно, комплексно».
По мнению Тулешовой, новый центр может стать мозговым штабом демографической политики, если его деятельность будет не формальной, а действительно стратегической:
«Он должен не просто считать коэффициенты, а разрабатывать государственную демографическую стратегию, участвовать в парламентских обсуждениях, давать рекомендации правительству. Это должен быть головной офис демографического развития Казахстана».
Тулешова подчёркивает, что грамотное демографическое прогнозирование напрямую связано с планированием инфраструктуры — от школ до больниц:
«Без комплексного анализа невозможно понимать, сколько школ нужно построить, сколько врачей обучить, как распределить пенсионные ресурсы. Демографическая аналитика — это прикладной инструмент управления, когда цифры превращаются в решения. Мы должны уметь прогнозировать, где и как изменится структура населения — тогда государство сможет действовать на опережение».
Эксперт добавляет, что важно смотреть на демографию не как на узкую статистическую дисциплину, а как на часть национальной стратегии:
«Демография — это зеркало общества. Если мы видим, что население стареет, а молодёжь уезжает, — это сигнал для реформ. Если рождаемость растёт, но нет рабочих мест, — это тоже вызов. Демография показывает, где завтра будут проблемы, если сегодня их не решать».
По сути, Казахстан стоит на пороге новой демографической эпохи: нас уже 20 миллионов, но каждая новая тысяча рождений даётся всё труднее. Молодёжь уезжает, семьи сокращаются, а жизнь в городах становится всё дороже.
Создание Центра может стать первым шагом к формированию научно обоснованной демографической политики, однако эксперты предупреждают: если прогнозы не будут подкреплены мерами поддержки семей, улучшением условий жизни и реформами рынка труда — через 20 лет страна столкнётся с дефицитом не ресурсов, а людей.
Читайте также:
