Мажилис одобрил в первом чтении законопроект «О теплоэнергетике» с сопутствующими ему проектами. Отдельный закон разработали впервые. Что в нём будет – в обзоре CMN.kz
Законопроект предполагает, что руководить производством и транспортировкой тепловой энергии будет министерство энергетики. Пока этим занимается министерство промышленности и строительства. В свою очередь вторые будут ответственны за системы теплоснабжения в части потребления.
Усиление контроля
Исключается порядок проведения проверки из предпринимательского Кодекса в сфере электро- и теплоэнергетики. Также контрольные функции в тепловых сетях (в рамках систем централизованного теплоснабжения общего пользования) переходят от акиматов в комитет атомного и энергетического надзора и контроля.
В числе нововведений также повышение ответственности, стимулирование к развитию внедрения ВИЭ в случае экономической и технической целесообразности.
Документ предусматривает введение ответственности за следующие нарушения:
- непредоставление, несвоевременное, недостоверное или неполное предоставление теплопроизводящими, теплопередающими организациями информации, предусмотренной законодательством в области теплоэнергетики и электроэнергетики;
- отсутствие заключения по энергосбережению и повышению энергоэффективности у субъекта Государственного энергетического реестра;
- самовольное подключение к тепловым сетям систем теплоснабжения;
- несоблюдение утвержденных нормативов запасов топлива тепловыми электростанциями и котельными;
- нарушение энергопроизводящими, энергопередающими организациями, субъектами теплоснабжения срока получения паспорта готовности для работы в осенне-зимних условиях повлекшее за собой ограничение теплоснабжения и электроснабжения потребителей.
Также в планах реформировать отрасль за счёт совершенствования механизмов развития через:
- разработку мастер-планов населенных пунктов,
- стимулирования повышения энергоэффективности,
- развития применения чистых технологий.
Создание цифровой платформы
Документ регламентирует нормы по мониторингу и контролю за всей отраслью через создание Цифровой платформы энергетики. По замыслу авторов, это может позволить консолидировано собирать информацию и анализировать состояние отрасли, чтобы выработать необходимые меры для дальнейшего ее развития.
В проекте закона говорится и о новых принципах тарифного регулирования, а также критериях, которым должны будут соответствовать. Среди них – совершенствование тарифной методологии, обеспечение экономически обоснованного тарифа, возможность привлечения инвестиций.
«Как показала практика, отсутствие контроля в данной критически важной сфере, обеспечивающей жизнедеятельность страны, может служить причиной возникновения крупных аварий. Ситуация в городах Экибастуз, Риддер, Темиртау и других является прямым тому доказательством. (…) Предусмотрен механизм осуществления прямой бюджетной поддержки уязвимых слоев населения. Цель — возможность приведения тарифов на тепловую энергию к экономически обоснованному уровню, и чтобы не вызвать социальную напряженность среди населения. Также разработан механизм определения стратегического инвестора, который позволит реализовывать инвестиционные проекты по строительству новых станций»,
сказал глава Минэнерго Алмасадам Саткалиев, представляя документ.
Изменения затронут часть введения механизмов балансирующего рынка и Единого закупщика электрической энергии. По сообщению министра, для этого есть конкретная цель. Это повышение надежности электроэнергетического сектора и снижение объемов отклонений фактических сальдо-перетоков от плановых значений.
