История семилетней Ямур Бакытжан из Астаны, на которую во дворе собственного дома упали футбольные ворота, вновь напомнила о проблемах, которых в современном мире быть не должно. Почему казахстанские дети до сих пор получают травмы и погибают на игровых площадках, разбирался корреспондент CMN.KZ
26 июля 2025 года жизнь Акпейил Каратаевой разделилась на «до» и «после». В тот день её старшая дочь Ямур впала в кому после сильнейшего удара по голове – на девочку упали футбольные ворота.
К началу учебного года состояние Ямур улучшилось, но не настолько, чтобы она могла полноценно пойти в первый класс. Первые три недели она находилась на домашнем обучении, а 22 сентября ей вновь пришлось вернуться в больницу на курс реабилитации. У неё до сих пор нарушена речь и координация.
В акимате Астаны корреспонденту CMN.KZ по этому случаю никакой информации не дали, сославшись на статью 201 УПК «Недопустимость разглашения данных досудебного расследования».
Рассказать о том, кто отвечает за содержание детских и спортивных площадок в столице, сколько случаев травмирования или гибели детей на таких объектах случилось за последнее время, а также кого привлекли к ответственности, тоже не смогли.
Однако стоит отметить, что именно в столице подобные трагедии происходили и раньше. Так, в августе 2023 года на территории школы №10 ребёнка насмерть придавило футбольными воротами. Тогда министр просвещения Гани Бейсембаев поручил проверить все спортивные площадки в школах страны. Но выводы и реальные меры, судя по всему, остались лишь на бумаге.
Как обстоит ситуация в других регионах?
Корреспондент CMN.KZ направила запросы в акиматы всех регионов и трёх городов республиканского значения, чтобы собрать примерную статистику за последние два года, а также узнать, наказали ли виновных.
В Западно-Казахстанской, Туркестанской, Кызылординской, Актюбинской, Акмолинской, Жамбылской областях и области Абай сообщили, что за последние два года подобных происшествий не было. Не зафиксировали их и в Алматы.
В акимате Северо-Казахстанской области пояснили, что в статистике есть случаи, когда дети получали травмы на улице. Однако точно ли это было на площадках и по причине неправильной установки оборудования, неизвестно.
В Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской областях и области Жетысу на вопросы о числе травм и гибели детей ответы не дали.
Но исходя из того, что писали в СМИ, в Караганде всё же произошёл случай, который получил широкий общественный резонанс. Летом 2023 года во дворе одного из жилых комплексов на пятилетнего ребёнка упали плохо закреплённые качели. По словам очевидцев, металлическая конструкция была повреждена ещё весной, однако обращения родителей в КСК так и не привели к ремонту.
В результате мальчик получил тяжёлую черепно-мозговую травму, его госпитализировали в реанимацию. Врачи провели пятилетнему Рамазану операцию и наложили 18 швов на макушку.
При этом, оказалось, что в Казахстане есть регионы, где несчастные случаи с детьми в быту фиксируют регулярно:
- в Улытау сообщили о 26 травмах детей за последние два года;
- в Мангистауской области зарегистрировали два случая травмирования детей – оба в Жанаозене;
- в Павлодарской области предоставили подробную статистику: за 2024–2025 годы пострадал 41 ребёнок (28 — в 2024 году и 13 — за первые семь месяцев 2025 года). Случаев гибели не было;
- в Алматинской области случаи были только в Конаеве: в 2022 году 120 детей обратились в больницы после игр на площадках, после чего отремонтировали 11 объектов.
Тем временем в Атырауской области чиновники подтвердили, что травмы детей на площадках были, но точное количество зарегистрированных случаев не назвали.
Напомним, в 2024 году одном из городских парков Атырау произошла трагедия — на девочку упал памятник, установленный на территории зоны отдыха. Конструкция оказалась не закреплена должным образом и при падении насмерть придавила ребёнка.
Захлёбывался в своей крови, а расследование длилось три года
Ещё одна ужасающая трагедия с футбольными воротами произошла в Уральске. 11-летний Нурамир Сапарбеков скончался в больнице 27 июля 2022 года. На мальчика упали футбольные ворота, в результате чего врачи диагностировали у него травмы, несовместимые с жизнью.
Мать погибшего ребёнка, Салтанат Есеналиева, вспоминает тот вечер с болью:
«В девятом часу сын отпросился на улицу. А через 30 минут в домофон позвонили дети и сказали, что Нурамир упал и не встаёт. Мы с мужем побежали, а он там лежит наш ребёнок и захлёбывается в своей крови. Ворота лежали рядом. Когда я подбежала, он начал уже хрипеть. Вызвали скорую, его забрали в больницу. Там нам сказали, что его не стало. Не передать словами, как нам тяжело. Нервотрёпка длится три года».
Футбольная площадка, где случилось происшествие, находилась на балансе местного спортивного клуба «Орал». После гибели мальчика заместителя директора клуба уволили, а следствие длилось почти на три года. Суд начался лишь 3 октября 2025 года.
«На скамье подсудимых — Искабыл Жалмурзиев, бывший директор спортивного клуба „Орал“. Он занимался обслуживанием спортивных площадок города».
Жалмурзиеву предъявили обвинение по статье 254 УК РК — невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, повлекшее смерть человека.
Ситуация, когда расследование длится годами, типичная для многих казахстанских дел, даже когда речь идёт о гибели ребёнка.
Для сравнения:
- дело об убийстве Салтанат Нукеновой, вызвавшее огромный общественный резонанс, расследовали менее чем за год. Уже через несколько месяцев после трагедии обвиняемый Куандык Бишибаев предстал перед судом, а приговор огласили в кратчайшие сроки;
- дело о хищениях, связанных с бывшей главой благотворительного фонда Biz Birgemiz Перизат Кайрат, где речь шла о многомиллионных суммах и коррупционных связях, также завершилось за восемь месяцев.
Судя по всему, провести расследование об убийстве, истязаниях и схемах вывода денег гораздо легче, чем выяснить, кто ответственен за безопасность на детских площадках.
Почему это происходит и кто виноват?
В областном акимате Улытау, отвечая на запрос, чиновники заявили, что подобные инциденты происходят не только по вине подрядчиков, но и родителей, которые не следят за детьми, и самих детей, которые нарушают правила эксплуатации объектов.
«Основные причины – нарушение правил эксплуатации, плохое техническое состояние оборудования, несоблюдение норм установки, а также отсутствие надлежащего присмотра за детьми», – говорится в ответе.
При этом в администрации региона отметили, что после происшествий провели ремонт и демонтаж неисправного оборудования, усилили контроль за управляющими компаниями и провели разъяснительные работы с населением.
Тем временем, в Мангистауской области уточнили, что подрядные организации при сдаче площадок обязаны предоставлять гарантийные обязательства и в течение гарантийного срока устранять все выявленные недостатки.
И здесь важный момент – в стране до сих пор нет чёткого регламента, в котором прописаны требования к установке спортивного оборудования и в частности футбольных ворот. А если нет, значит и как оценивать их установку – непонятно. Подрядчик всегда может сказать, что закреплять эту конструкцию не надо, поскольку игроки должны иметь возможность переносить ворота на поле. И возразить здесь нечего – документа-то нет.
Однако точной информации о том, кого и как наказали по двум случаям травмирования детей на площадках в Жанаозене, не дали.
«В отношении ответственных организаций применяют меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством, включая штрафы и предписания об устранении нарушений», — сообщили в акимате Жанаозена.
Стоит отметить, что чиновники также подчеркнули, что часто сами родители нарушают правила:
«Нередко дети младшего возраста (например, трёхлетние) используют игровые конструкции, предназначенные для детей старшей возрастной категории (от 7 лет и выше). Подобные случаи создают риски для здоровья и безопасности детей».
К слову, в акимате Павлодарской области, где за два года зафиксировали 41 случай травм, тоже сослались на недосмотр родителей и самих детей.
Среди причин таких инцидентов отметили неправильную эксплуатацию оборудования, несоблюдение правил безопасности, использование неисправных и неприспособленных элементов, эксплуатацию самовольно установленных сооружений, несоблюдение возрастных и весовых ограничений.
Чтобы не быть голословными, мы подготовили список наших публикаций с начала 2024 года, где дети и взрослые погибли или пострадали после падения именно футбольных ворот:
- Футбольные ворота придавили ребёнка в Павлодарской области
- В Астане мужчину убило футбольными воротами
- В Актау на девочку упали футбольные ворота
- На 8-летнюю девочку упали футбольные ворота в Атырау
- Футбольные ворота упали на ребенка в ВКО
Надо отметить, что это далеко не все случаи, которые были в Казахстане, поскольку в новостные ленты попадает лишь их часть.
Так кто же отвечает за безопасность детей на площадках?
Формально этот вопрос регулирует техрегламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017), принятого Решением Совета ЕЭК.
«Согласно Закону Республики Казахстан „О местном государственном управлении и самоуправлении“, государственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования осуществляют местные исполнительные органы», – ответили в большинстве акиматов.
Однако в совместном приказе Министерства строительства и Миннацэкономики РК от сентября 2023 года в перечне проверочных листов отсутствуют объекты вроде аттракционов и детских площадок. Кроме того, в законе «О гражданской защите» такие конструкции не относятся к опасным техническим устройствам.
В итоге это приводит к размытости ответственности. Застройщики устанавливают площадки и затем передают их на баланс ОСИ, КСК или ПТ. Если площадка расположена на муниципальной территории, за неё отвечают подрядные организации. Акиматы и органы архитектурно-строительного контроля проверяют только соответствие нормам при установке.
Регламент обещали, но всё ещё не подготовили
Ранее мы писали, что 18 октября 2024 года в Министерстве торговли и интеграции прошло заседание Общественного совета, где обсуждали проблему безопасности спортивного инвентаря. Чиновники признали, что в Казахстане нет обязательной сертификации спортивного оборудования, включая футбольные ворота, которые становятся причиной трагедий.
Как рассказали в министерстве, ещё в сентябре 2024 года приказом № 330-ОД утвердили План по разработке технических регламентов. В него включили документ под названием «Требования безопасности к оборудованию и инвентарю спортивному и физкультурно-оздоровительному». Срок разработки тогда определили на июль 2025 года.
Однако, к октябрю 2025 года работу над этим документом всё еще не завершили. В министерстве корреспонденту CMN.KZ сообщили, что проект проходит дополнительное согласование с госорганами.
Новый регламент должен установить минимальные требования к проектированию, монтажу, эксплуатации и утилизации оборудования. Впервые подрядчики будут обязаны соблюдать эти нормы при установке площадок в школах, дворах и на открытых объектах. Также документ предусматривает обязательное общественное обсуждение.
Главный эксперт Департамента по связям с общественностью Минторовли Еркема Мухтаркызы отметила, что на сегодняшний день в стране обязательных требований в отношении спортивного оборудования нет:
«Действуют только национальные стандарты для футбольных ворот, мини-футбола и гандбола, но они носят добровольный характер. Ситуация изменится только после вступления в силу нового регламента».
Однако пока новый техрегламент на стадии согласований, ситуация с безопасностью на спортивных площадках в Казахстане фактически остаётся вне чёткой системы регулирования. Формальные требования к проектированию и эксплуатации оборудования отсутствуют, а значит, непонятно, кто именно и в каком объёме должен отвечать за состояние таких объектов.
Вывода здесь не будет – только риторические вопросы.
Напомним, глава государства Касым-Жомарт Токаев поставил перед чиновниками амбициозную задачу – за три года сделать из Казахстана цифровую страну. На этом фоне немало внимания уделяют и защите детей от опасного контента в интернете. Но пока юные казахстанцы гибнут и травмируются на игровых и спортивных площадках. И получается, что сидеть дома за телефонами и компьютерами им безопаснее даже с опасным контентом в социальных сетях.
Читайте также:
