Для контроля посещаемости секций и кружков в программе DamuBala, заменившей скандальную ArtSport, с этого года внедрили систему FaceID. Поставщиков услуг по всей стране обязали установить биометрическую идентификацию, а родителей – загрузить фотографии детей. Понравилась инновация не всем. Но, вопреки негодованию, проблема таилась в самой платформе – потребители указывают на правовые, финансовые и технические перипетии. При этом оказалось, что есть большие вопросы и к добросовестности руководителей платформы. В деталях конфликта разбирался корреспондент CMN.KZ
Для начала напомним, программу ArtSport, внедрённую для популяризации спорта и творчества среди детей и подростков, а также для организации детского досуга, с самого начала преследовали скандалы. Например, в конце 2022 года Генеральная прокуратура установила хищение бюджетных средств на 1,1 мдрд тенге. Чтобы получить деньги, коррупционеры разработали изощрённую схему по оформлению в кружки и секции детей, не посещавших их в реальности.
Также сообщалось, что в некоторых регионах обучением детей занимались не квалифицированные люди или имели судимость за преступления против половой неприкосновенности и организацию притонов. Впрочем, зимой 2023 года произошёл своего рода ребрендинг. Детей с платформы artsport.edu начали переводить на новую, которую назвали damubala.kz.
Коня на переправе или шило на мыло
Случился переход в том числе и потому, что предыдущая система не отвечала критериям работы информационных порталов. Не было интеграции с государственными базами данных, что позволяло регистрироваться несуществующим персонам и нарушало процесс подушевого финансирования. А слишком простой способ регистрации – подтверждение без ЭЦП, не гарантировал отсутствие обмана.
Сегодняшняя платформа поиска и записи по программе подушевого финансирования работает для детей от 4 до 17 лет, а деньги теперь выделяют из местных бюджетов. Например, на 2024 год для исполнения творческого и спортивного госзаказа только в Алматы выделили 16,5 млрд тенге. А в целом по Казахстану – более 70 млрд тенге.
Помимо перехода на другую платформу, произошли и другие изменения. В частности, приказом от 14 мая 2024 года Министерство культуры и информации поменяло правила 2021 года, в том числе касаемые и очереди на зачисление в творческие кружки: теперь их обязана вести исключительно новая информационная система в автоматическом режиме.
Очередь содержит список детей на получение ваучера с указанием: фамилии, имени, отчества ребёнка и его законного представителя, вида творческого кружка, номера и времени подачи заявления в точности до секунды, порядкового номера, а также список мест на распределение на основании сведений, представленных системой.
Впрочем, по мнению родителей, платформа DamuBala нуждается в доработке. И оказалось, что проблема во всех городах одинаковая.
«Их сайт зависает, ваучеры быстро разбирают, и их хватают лишь бы хоть что-то прибрать. А с учётом прошлых и нынешних публичных скандалов, связанных с утечкой персональных данных наших граждан, в том числе и за границу, мы не доверяем этой платформе биометрическую идентификацию наших детей», – сказала в беседе с корреспондентом CMN.KZ астанчанка Кристина Шумовская.
С этими и другими проблемами солидарна жительница Алматы Наргиз Наурызбаева:
«Когда оформляла бесплатный ваучер, система зависла, не смогла получить его именно в организацию около дома, куда ходила ранее моя дочь на занятия. А коллега по работе говорит, что в классах другой секции, куда они хотели, пусто, хотя ваучеров на занятия к ним уже нет», – посетовала родитель.
Кроме того, в тематической Telegram-группе родители детей каждый день бурно обсуждают и другие проблемы, связанные с платформой. Например, самое частое: «Утро начинается с ошибки при использовании сервиса«. При этом папы и мамы нелестно отзываются о некоторых пунктах публичного соглашения, а также недоумевают, почему нигде не прописана ответственность за сохранность персональных данных их детей, тогда как карательные к родителям условия – есть.
Поставщик (кружок рисования), побеседовавший с корреспондентом CMN.KZ на условиях анонимности, также отметила технические сложности работы с DamuBala.
Здесь стоит напомнить, в феврале в Алматы произошёл скандал из-за так называемого «списка девственниц». В КазНУ имени аль-Фараби в публичное пространство попала конфиденциальная интимная информация о студентках. После этого несколько сотрудников вуза уволили, ещё часть лишь привлекли к административной ответственности. Также в начале года стало известно об утечке в сеть персональных данных двух млн казахстанцев. Все они были клиентами частной организации.
FaceID – панацея?
Корреспондент CMN.KZ попытался дозвониться по указанным телефонам DamuBala и получить комментарий на вопрос: кто будет нести ответственность в случае утечки данных? Однако нас встретило дежурное: «Все сотрудники заняты, оставайтесь на линии». Ещё через две минуты в телефоне раздался менее приветливый голос, сообщивший: «К сожалению, никто не может ответить на ваш звонок, перезвоните позже». Надо ли говорить, что и позже всё повторилось?
По стране меж тем выявляют нарушения в работе новой программы. Например, имеются факты несоответствия адресов фактическому местоположению, отсутствия заявленного количества детей, сбора дополнительной платы за занятия, антисанитарии и нарушения правил противопожарной безопасности. Выходит, с обманами можно и нужно бороться, в том числе с помощью системы FaceID.
В акиматах уверяют, оплата будет только за фактически оказанные услуги. Распознавание лица, как отмечается, необходимо исключительно для борьбы с приписками и недобросовестными поставщиками.
Сама же система позволяет вводить актуальные данные по количеству детей, занимающихся в кружках. Благодаря ей известно, в какое время ребенок пришёл в секцию, где именно его считали, а также всю другую информацию. До этого момента все эти сведения получали через родителей в личном кабинете с использованием ЭЦП. Недостаток предыдущей модели ещё был в том, что взрослые не всегда могли проделать эту операцию, забывали или имели цифровую грамотность не на достаточном высоком уровне.
Журналист CMN.KZ лично проверил, что родителю надо в личном кабинете добавить биометрические данные ребенка, то есть сфотографировать его в профиль и анфас. Далее он должен заполнить форму-разрешение на использование биометрических данных. Однако казус в следующем: от собственника сайта нет гарантий, что данные не будут переданы третьим лицам. Но и это ещё не всё.
Что не так с платформой DamuBala?
О том, что управляющую системой DamuBala компанию QazTiQet внесли в реестр недобросовестных участников государственных закупок, стало известно ещё 30 апреля 2024 года. Как сказано в приказе № 199288-04-24 Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, ТОО QazTiQet нарушило пункт 1 статьи 44 Закона «О государственных закупках» и признано недобросовестным поставщиком. Срок наказания – 24 месяца с даты утверждения приказа, что означает невозможность в течении двух лет принимать участие в государственных закупках.
Ещё оказалось, что в мае 2023 года сайт обслуживали не по закону – у ресурса было два хостинга (серверные хранилища – Прим. ред.). Об этом говорили журналисты в сюжете «31 канала». Один хостинг оказался казахстанским PS, а другой – Claudflare United States San Francisco Claudflare Inc с IP-адресом США. По закону же платформа должна быть исключительно на отечественном сервере.
При этом выяснилось, что разработчика платформы на основании акта о результатах внеплановой проверки от 11 марта 2023 года привлекли к административной ответственности за нарушения единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности.
Как убедился наш корреспондент, сейчас у сайта один хостинг, записанный на некоего Адиля Жаксыбаева. Причём по указанному контактному номеру трубку не берут.
Разработчик Damubala и руководитель компании – Сауле Жумажанова. Учредитель фирмы – Жанна Каримжанова. По данным из открытых источников, с 2020 года компания выплатила 3,1 млн тенге налогов. За этот же период фирма 281 раз участвовала в госзакупках и смогла заключить с рядом госструктур 48 контрактов на 208,7 млн тенге. Однако сейчас, по данным специализированного реестра КГД МФ РК, компания имеет налоговую задолженность в 4 136 021 тенге. При этом банковские счета компании арестованы.
Также стоит отметить, что со 2 сентября учредитель фирмы Жанна Каримжанова числится должником по исполнительному производству на 700 тысяч тенге. Иск о взыскании заработной платы пришёл от сотрудника с её второй компании – ТОО One Sport (Сауле Жумажанова и там числится руководителем), из-за чего Каримжанова теперь имеет запрет на выезд из страны. А ещё учредитель оказалась должна налоговой 109 005 тысяч тенге за имущество физических лиц.
Окажется ли новая платформа эффективнее предыдущей, покажет лишь время. Главное, чтобы данными юных казахстанцев не воспользовались злоумышленники.
Читайте также:
