Министерство труда и социальной защиты населения 18 апреля опубликовало на «Открытых НПА» консультативный документ, который касается изменений трудового законодательства, сообщает CMN.KZ
В проекте закона ведомство поднимает шесть главных проблем, среди которых и сексуальные домогательство. По данным Минтруда, до 30% сотрудников сталкивались с неэтичным поведением на рабочем месте. При этом чётких механизмов защиты от этого нет, поскольку в трудовом законодательстве отсутствуют понятие, правовые гарантии и механизмы рассмотрения жалоб в таких случаях.
«В Кодексе отсутствует правовое определение сексуальных домогательств, их признаки, процедуры подачи жалобы и меры защиты. Это снижает возможность защиты работников от насилия на рабочем месте. Конвенция МОТ №190 предусматривает обязательства государств по защите работников от насилия и домогательств. Во Франции, Канаде, Южной Корее установили процедуры внутреннего реагирования и санкции за подобные действия. Среди плюсов введения норм повышение защищённости работников, выполнение международных обязательств, создание безопасной рабочей среды», – указали в проекте.
Среди проблем, которые волнует Минтруда, также значатся:
- Отсутствие механизмов заключения трудового договора в электронной форме. Более 90% трудовых договоров регистрируют через Единую систему трудовых договоров (ЕСТД), но большинство изначально заключаются на бумаге, а потом их оцифровывают. Срок полного введения нормы: до конца 2027 года с учётом всех регионов;
- Отсутствие нормативного закрепления современной системы оценки условий труда и профессиональных рисков. Концепция безопасного труда на 2024–2030 годы предполагает переход к цифровой карте охраны труда, интегральной и индивидуальной оценке рисков. Срок полного введения нормы: с 2026 года поэтапный переход в рамках Концепции безопасного труда;
- Избыточная детализация функций уполномоченного органа по труду. В статье 16 Кодекса содержится более 40 полномочий, даже технические изменения требуют поправок в закон. Срок полного введения нормы: в 2026 году;
- Неурегулированность участия акимата в реализации мероприятий по предупреждению и разрешению коллективных споров и забастовок после передачи инспекций труда. Законодательно за акимами сохраняется ответственность за соцстабильность в регионе. Срок полного введения нормы: с момента вступления закона в силу;
- Недостаточное регулирование статуса, членства и прозрачности деятельности профсоюзов. Они обязаны подтверждать наличие филиалов только на первом этапе. Не все члены фактически связаны с конкретной организацией. Отсутствие обязательной отчётности снижает доверие и прозрачность. Срок полного введения нормы: с 2026 года с предоставлением переходного периода для адаптации.
По мнению сотрудников Минтруда, при реализации только двух проблем из шести могут появиться серьёзные препятствия. Так, при заключении сразу электронных трудовых договоров может появиться цифровой разрыв в регионах и проблемы с кадрами при реализации новых механизмов. Что же касается профсоюзов, то тут формально действующие организации могут начать сопротивляться изменениям.
Обсуждения проекта продлится до 15 мая.
Ранее в Министерстве науки и высшего образования подготовили изменения в правила участия в стажировках за рубежом. Чиновники предложили ограничить количество стран, где стажировку можно проходить на русском языке.
