Борьба за внимание учителя: когда в Астане решат проблему переполненных школ?

В преддверии учебного года вопросы готовности столичных школ вновь оказываются в центре внимания. На недавнем брифинге департамент по обеспечению качества в сфере образования города Астаны представил тревожную картину: переполненные классы по 35 человек и трёхсменное обучение остаются камнем преткновения на пути к качественному образованию. Как это скажется на родителях и когда дети смогут учиться в комфортных условиях — рассказывает корреспондент CMN.KZ

Сколько астанинских школ будут переполнены в 2024-2025 учебном году?

Учебный год у некоторых столичных детей вновь начнется в переполненных классах. В этом году в 187 астанинских школах будут учиться 282 150 учеников, и 28 тысяч из них впервые переступят школьный порог.

Из года в год тянется тема перенаселения столицы, а вместе с ней и нехватки школ. Из-за этого некоторым детям приходится учиться в три смены: занятия для первой смены начинаются в 8:00, для второй в 11:00 и для третьей в 14:00. Вместе с этим ученикам приходится уплотняться в классы по 35-40 человек и бороться за внимание учителя. В то время как санитарные нормы разрешают обучение не более 25 учеников в одном классе.

Прошлый учебный год показал нехватку мест в школах для 27 800 учеников. Чтобы справиться с наплывом, восемь школ были вынуждены перейти на трехсменное обучение, а 16 школ — работать в переполненных классах. Отказать новым ученикам образовательные учреждения не могут: Конституция гарантирует право каждого на образование. Однако, принимая всех желающих, образовательные учреждения нарушают другие правила, что может грозить штрафами.

В этом году ситуация улучшится, но проблему не получится решить до конца. Вопрос может быть решен только после ввода в эксплуатацию 32 новых школ, которые должны вместить 49 790 учеников. Однако в этом году планируется открытие только 21 из них. Прогнозами поделилась руководитель департамента по обеспечению качества в сфере образования Кенжегуль Бекимова на брифинге в службе региональных коммуникаций.

«В сентябре будет введено в эксплуатацию – 12 школ на 15 850 тысяч мест в одну смену (3 – бюджетные инвестиционные проекты, 8 – Комфортных школ, 1 – частная школа). В декабре месяце дополнительно будет введено в эксплуатацию – 9 школ, на 14 440 тысяч мест в одну смену (7 – Комфортных школ, 2 – частных). Таким образом до конца текущего года будут решены вопросы 6-ти трехсменных 9-ти переуплотненных школ», – говорится в докладе.

Власти обещают, что это будет последний год с трехсменным обучением и переполненными классами. Поэтому пока что школы № 37 и 74 продолжат работать в три смены, а в школах № 1, 2, 3, 30, 60, 62 и 87 количество учеников в классе превысит норматив в 25 человек.

«Индивидуальный подход невозможен»: родители жалуются на качество образования

Эти статистические данные отражают лишь часть проблемы. За цифрами стоят реальные истории и переживания родителей, чьи дети ежедневно сталкиваются с трудностями из-за переполненных классов и трёхсменного обучения. Именно родители первыми замечают, как такие условия влияют на качество образования и психологическое состояние их детей. Своим опытом поделилась мама второклассника Гульназ Алтынбекова:

«Понятное дело, что в таком переполненном классе индивидуальный подход невозможен. Там только шум и суета. Дети быстрее устают, становятся менее внимательными, а учебный процесс превращается в борьбу за внимание, а не в продуктивное обучение. Да, прекрасно понимаю, что учителю сложно уделять каждому ребенку достаточно внимания. Но это начальная школа, именно сейчас ребенок должен получить базовые знания и привыкнуть к обучению», – заявляет родительница.

Гульназ считает, что это в любом случае будет сильно тормозить успеваемость ребёнка и будет сказываться на его интересе к учебе.

«И это не говоря уже о том, что в этих классах чаще передаются инфекции, дети болеют чаще, и, соответственно, пропускают занятия. Нам, родителям, приходится больше заниматься с детьми дома, чтобы компенсировать недополученные знания, но это не всегда возможно. Я считаю, что в таких условиях страдают все: и дети, и учителя, и, конечно, качество образования в целом», – сетует мама.

Больше всего повезло детям, которым удалось попасть в одну из шести школ Binom. Это бесплатные общеобразовательные школы с условиями обучения значительно выше среднего. Учиться там могут все, но приоритет отдается детям из близлежащих районов. Эти школы пользуются высоким спросом среди столичных родителей. Одна из мам Айжан (имя изменено), чьи дети учатся в Binom, поделилась своим опытом о заполненности классов. 

«Мой старший сын переходит в 3-й класс, а младший только пойдет в 1-й. Оба учатся в школе Binom имени Кадыр Мырза Али. К счастью, в наших классах меньше 25 учеников. В этой школе строго следят за количеством детей в классе. В этом году в третьих классах, где учится мой старший сын, открывают дополнительный класс, чтобы уменьшить количество учеников в уже переполненных классах, где численность достигает 26-28 человек. В общем, у нас все условия хорошие. А в первых классах число детей тоже соответствует норме», – говорит Айжан.

Школы строятся, но не успевают получить лицензию

Местные власти допускают строительный бум, но необходимую инфраструктуру не рассчитывают. В новых густонаселённых районах новостроек возникает очевидная проблема: заселяется много семей, растёт количество детей, а школ, необходимых для их обучения, катастрофически не хватает. В результате Управлению образования приходится искать разные способы, чтобы разместить всех учеников, несмотря на очевидную нехватку мест. 

Но и постройка новых школ тоже не успевает за ростом количества учащихся. Ситуация усугубляется тем, что получить генеральную лицензию на образовательную деятельность новые школы просто не могут быстро. Так её ещё не получила новая государственная школа-гимназия №97 и пристройка к школе-гимназии №5. Об этом говорится в докладе департамента.

«Сколько бы школ мы не построили, пока ещё не можем закрыть дефицит ученических мест по Астане. Поэтому мы тоже относимся с пониманием, в данном случае не от руководителя всё зависит. С учетом этого, мы не сразу прибегаем к жёстким мерам, обращаясь в суд или акимат. Мы тоже сперва вызываем их, ведём переговоры. Там вопросы по техническим нормам, нормам Минздрава, СЭС не соответствовали. Они всё это устраняют и сейчас вот вот уже подходят к тому, чтобы подать заявку по базе и, надеемся, что всё решится», – рассказывает руководитель департамента.

В интервью корреспонденту CMN.KZ Бекимова пояснила, что все образовательные требования эти школы соблюдают. Она подчеркнула, что, вероятнее всего, лицензию получат к сроку. Как только школа получит заключения от необходимых органов, департамент будет готов быстрее рассмотреть заявку на генеральную лицензию.

«Мы понимаем, что в Астане переуплотнение, работают трёхсменные школы. Естественно, разгрузка нужна к началу учебного года. Дети уже по национальной образовательной базе данных там числятся, за ними стоят 2900 учеников. Наши нормативные нюансы по образовательной линии всем требованиям соответствует, учителя есть», — добавляет она.

Из-за дефицита мест в классах к школе №5 добавили пристройку для начальных классов. С января там учатся 600 детей.

«Школа №5 имеет лицензию, но на новую пристройку нет. Пристройку  они завершили строить в январе, с 10 января учатся 600 детей в начальных классах. Но пристройка является новым зданием, на которую нужно получить все нормативные заключения СЭС и ЧС, а также приложение к лицензии по образовательной линии тоже — соответствует ли здание нормам 473 приказа, мы должны смотреть», — объяснила Бекимова.

Департамент по обеспечению качества в сфере образования уже отправил письмо в акимат, школе дали поручения и теперь орган надеется получить заявку и рассмотреть в ближайшее время.

Классы по 35 человек: кто за это отвечает?

О тяжёлых последствиях хаотичной застройки в городе для детей, их родителей и самих школ неоднократно высказывался мажилисмен, экс-министр просвещения Асхат Аймагамбетов. По его словам, штрафы от СЭС за переполненные классы несправедливо получают директора школ.

По словам Бекимовой, с учётом большой миграции, директорам приходится самостоятельно организовывать места для удвоенного числа учеников.

«Весь левый берег, к примеру, один район Жагалау, очень большой. При проектной мощности в 2000 человек в школах обучается 5000 детей. Это большая нагрузка и на учителей, и на директора. И вопрос о качестве образования мы тоже не можем жёстко ставить, когда мы сами не можем обеспечить нормами учителей. Преподает учитель 25 ученикам или 40 ученикам — разница существенная», – говорит руководитель.

Руководитель департамента тоже призывает не перекладывать ответственность за переполненные классы на администрацию школы.

«Согласно нормам СЭС, в одном классе должно учиться не более 25 детей, из за этого штрафуют руководителей организаций образования. Но сейчас в классах столичных школ сидят по 30-35 детей. Это не вина директора. Потому что по микроучастку там столько детей проживают, а мы должны их обеспечить средним образованием согласно Конституции. И мы надеемся на то, что к 2025 году закончится строительство 32 новых школ и мы снимем вопрос переуплотнения и трёхсменных школ».

К 2025 году в Астане появятся еще 11 новых школ. Это дает возможность Управлению образования заявить, что вопрос переуплотнения и трехсменок полностью снимут с повестки к следующему учебному году. CMN.KZ будет следить за ситуацией.