На заседании Высшей аудиторской палаты подвели итоги госаудита эффективности использования бюджетных средств в «Назарбаев Интеллектуальные школы» за пять лет. Механизм финансирования НИШ в целом не обеспечивает прозрачности, подотчетности и целевого характера использования средств, считают в ВАП, передаёт CMN.KZ
За пять лет на функционирование НИШ из бюджета было выделено 250 млрд тенге, в том числе свыше 22 млрд – на трансляцию опыта. Но нет четкого определения роли НИШ в системе государственного планирования. В частности, в программах, нацпроектах и концепциях не обозначены конкретные задачи, функции и показатели, которые должны быть достигнуты в результате распространения опыта, отметил член ВАП Нурлан Нуржанов.
Важной частью этого является внедрение в общеобразовательные школы учебников, разработанных НИШ. Но из более трёх тысяч учебников, одобренных для образовательного процесса, на долю НИШ приходится всего 67 или 2%. Таким образом, имеющийся потенциал организации по развитию системы среднего образования не используется в полной мере.
«Весь бюджет, например, области Ұлытау меньше, чем за пять лет было выделено НИШ. В том числе более 22 млрд на трансляцию опыта. Статистику как ни смотри, но каких-то существенных сдвигов нет, к сожалению. Более того, это даже не таргетируется в рамках системы госпланирования», — подчеркнул председатель ВАП Алихан Смаилов.
Как следует из аудиторского заключения, НИШ осуществлялось планирование мероприятий, которые фактически не проводились. За пять лет объём невыполненных мероприятий составил порядка восьми млрд тенге.
При этом возможность переноса неиспользованных средств на последующие финансовые годы приводила к образованию значительных объёмов остатков бюджетных средств, которые не всегда учитывались при новом планировании бюджета. Так, за три года НИШ не освоены 16,4 млрд тенге, а на банковских счетах ежегодно аккумулировались остатки в размере от 27 до 55 млрд тенге.
По проведённым закупкам НИШ отмечены нарушения на 10,5 млрд тенге.
«Имели место случаи неправомерного применения способа закупок из одного источника на сумму более 1 млрд тенге, необоснованного допуска или отклонения заявок и др. Также установлены факты приобретения товаров по завышенной стоимости»,— говорится в отчёте по результатам проверки.
На развитие информационно-образовательной среды в НИШ было направлено порядка 2 млрд тенге. Однако на момент аудита не автоматизированы ключевые бизнес-процессы: конкурсный отбор, аттестация и др.
В целом государственный аудит выявил:
- финансовые нарушения на 274,4 млн тенге;
- неэффективное планирование на 8,3 млрд тенге;
- неэффективное использование – порядка 6 млрд тенге.
Кроме того, выявлено 134 процедурных нарушения и 30 системных недостатков.
По итогам проверочных мероприятий 1 материал направлен в правоохранительные органы, еще по 10 фактам с признаками административных правонарушений – в уполномоченные органы для возбуждения административного производства.
НИШ необходимо обосновывать все запрашиваемые средства из бюджета с приложением конкретных расчётов, отметил Алихан Смаилов по итогам заседания. Требования к АОО должны предъявляться такие же, как и к администраторам бюджетных программ. При этом недостатки, которые выявил аудит, должны быть проработаны и устранены. Этот вопрос будет находиться на контроле ВАП.
Читайте также:
1 комментарий
Pingback: Многомиллиардные нарушения прокомментировали в НИШ